以幸福导向型产业建设安居家园

http://news.gd.sina.com.cn 2012年08月19日09:17 南方日报

  

  南澳传统的海洋渔业和种植业正加快转型升级,目前已建成全国最大县级太平洋牡蛎养殖基地以及全省最大藻类养殖基地。资料图片

  从兵家必争的“闽粤咽喉”到客似云来的“东方夏威夷”,南澳的变迁犹如沧海桑田,令人感慨万千。

  不再见刀光剑影,不复闻鼓角争鸣,当和平与发展成为时代的主题,南澳这座曾长期担当海防要塞职责的小岛,已成为岛民安居乐业的家园、游客流连忘返的乐土。

  省第十一次党代会提出,广东要大力发展健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意等幸福导向型产业。南澳县委书记吴健彦表示,近年来,南澳正是通过以滨海旅游等幸福导向型产业为主导,实现了产业经济、基础设施、社会事业的全面长足发展,岛屿生活环境明显改善,居民生活水平显著提高、“幸福南澳”愈行愈近。

  去年财政收入增幅

  全省居首

  地处粤、闽、台三省交界处,南澳自古以来就是重要的海防要塞。明清两朝总镇东南沿海的总兵府就设在南澳。新中国成立后,南澳依然长期作为国家军事设防岛存在。由于国防保密需要,当时的南澳封锁闭塞,发展缓慢,产业结构单一,以传统海洋捕捞业为主,经济和社会发展水平较低,基础设施十分落后。直到上世纪80年代以前,岛上还没有一幢三层以上的楼房,还没有一公里水泥公路。

  1984年,南澳正式向岛外开放,1988年开始向外国人开放。进入上世纪90年代,尤其是邓小平同志南方重要谈话以后,南澳才真正进入大开放、大开发、加快发展的历史时期。

  依托得天独厚的自然生态资源和文化资源,南澳确立了以滨海旅游业作为主导产业的发展战略,先后荣获“全国生态示范区”、“国家4A级旅游区”、“广东省旅游强县”、“广东省滨海旅游示范景区”、“广东省最美丽的岛屿”、“中国最美丽海岸线”等荣誉,海岛面貌焕然一新,县域经济发展迅猛,岛上居民也从中收益,生活得到了极大改善。

  近年来,南澳坚持以科学发展观为统领,突出“生态立县”和“经营海岛”的发展理念,围绕建设“生态型海洋经济强县”、“以高端旅游业为主导产业的国际知名海岛”和“幸福南澳”的目标,着力在发展规划、重点项目、产业发展和招商引资等方面组织重点突破,呈现出良好的发展态势。

  据统计,南澳县去年完成GDP11.25亿元,比增12.8%;工业总产值9.42亿元,比增8.9%;农业总产值12.5亿元,比增4.9%;财政一般预算收入首次突破亿元大关,达到1.25亿元,比增102.8%;社会消费品零售总额14.46亿元,比增18.7%;全社会固定资产投资总额10.08亿元,比增31.7%;外贸出口总额88万美元,比增37.5%。其中,财政一般预算收入综合增长率居全省第一,社会固定资产投资和外贸出口总额增幅居全市前列。

  旅游业与海洋特色产业

  融合发展

  在大力推动滨海旅游业健康发展的同时,南澳还注重将旅游产业同其他产业融合发展,以“大旅游”的理念展开海洋旅游综合开发,提升特色产业发展水平,从而加快推进发展方式转变和经济结构优化升级。

  2009年,南澳获批成为广东省唯一的海洋综合开发试验县,南澳随后制订了相关发展规划,全力加快云澳现代渔港经济区规划建设,有序开发凤屿、官屿、猎屿三个无居民海岛,加快推动南澳Ⅰ号博物馆、填海工程、汕头大学海洋科研实验基地、南澳海洋科普基地、海洋养殖示范与海产品加工基地、海上风力发电等海洋综合开发项目,培育和发展节能环保、临港产业、海洋生物等战略性新兴产业。南澳传统的海洋渔业和种植业也在加快转型升级。

  目前,南澳已形成了生态旅游业、生态种养业、风电工业等三大特色产业,建成了8个国家级无公害农产品示范基地、全国最大县级太平洋牡蛎养殖基地以及全省最大藻类养殖基地。总装机14.6万千瓦的亚洲海岛最大风电场也已完工。

  今年,南澳县委、县政府提出,要对全县海洋资源和旅游资源进行大规划、大整合、大升级,大力实施海洋综合开发、传统产业提升、新兴产业培育、现代服务业提速等计划,逐步提升特色产业发展水平。

  为此,南澳将加快腊屿岛拍卖的准备工作,争取走出广东无居民海岛开发的第一步;培育和发展节能环保、临港产业、海洋生物等战略性新兴产业,加强太阳能、波浪能等新能源的研发。

  在建设滨海旅游产业园区方面,南澳将精心打造青澳湾、烟墩湾、黄花山、深澳古镇四大旅游景区;发展游艇业、钓鱼会、候鸟观光等旅游项目,同时努力发展与旅游相关的现代服务业。

  在传统产业转型升级方面,南澳将努力引进推广种苗培育、茶果生产、海水养殖、科学捕捞等先进技术,发展水产品加工业、流通服务业,做强无公害农产品、绿色食品、有机食品。

  民生投入让群众共享

  发展成果

  四面环海的南澳,居民进出岛只能依靠轮船摆渡。如今,全长11公里的南澳跨海大桥建设顺利,预计明年年中即可通车。这座大桥,不仅将成为推动南澳旅游业快速发展的“快车道”,也是南澳居民期盼已久的“幸福桥”。

  说到改善海岛基础设施建设,南澳县县长林定亮如数家珍。他说,投资11.33亿元的南澳大桥累计已完成土建总工程量的86%,主体工程年底有望合龙。南澳岛供水工程已投资2.04亿元,完成总投资量的55%;抗旱应急供水工程已于1月份完成施工任务,提前实现引水上岛。

  在岛内,一大批交通、电力、水利等基础设施已经建成,全县拥有一条35千伏和两条110千伏过海电缆与省并网;开通了68公里的环岛公路、南澳长山尾至澄海莱芜车渡轮;建成了“一环一纵二横”的公路网络,公路密度188公里/100平方公里,居全省之冠。目前,幸福南澳滨海新城、垃圾无害化处理厂、滨海景观长廊等一批基础设施已经启动项目前期工作。

  为塑造良好的生活和旅游环境,南澳启动了千村环境卫生集中整治行动,以重点整治垃圾、乱厕、污水及畜禽污染为切入点,把环岛公路和景区景点的环境卫生整治也纳入到千村环境卫生整治行动中,确保经费到位,组织开展“每周一扫”等活动。目前,南澳全县共投入资金近1000万元,出动清扫人数3万多人次,整治卫生死角180处;完成旧厕池整治42个、无公害化户厕改厕450户;清理、疏通、改造、新铺设排污沟3160米。全县新增卫生设施设备一批,新建垃圾收集站8个。全县各村(居)基本上组建了环境卫生清洁队,现有专业保洁人员213人,做到早晚清扫,全天保洁。

  除了继续强化基础设施建设和环境保洁之外,县委、县政府还特别指出,要竭力办成一些群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事,让广大人民群众共享改革发展成果。今年更是计划安排1.1亿多元,全力实施村居环境卫生整治、保障性住房建设、县城卫生绿化市场化服务、集镇供水管网改造、县城地下停车场、建设稳价惠民项目(平价商店)、改善环岛公共交通、加强南澳中学教学设施、港畔路至龙滨路改造和实施积极就业政策等十大民生实事,让广大民众真真切切感受到“幸福”。

  “发展成果全民共享,是建设幸福南澳的必由之路”,林定亮县长说,南澳滨海旅游业的发展,不仅要实现多数海岛群众脱贫致富奔小康,由此带来的基础设施的改善、生活环境的提升,也要让全体南澳居民从中受益。

  撰文:袁丁 黄学佳

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