龙岗:全面推广“三区”联防联动

http://news.gd.sina.com.cn 2012年08月15日08:21 南方日报

  

  “三区”联防联动演习现场。

  近日,龙岗区在平湖街道召开龙岗区第三季度防范重特大安全事故暨消防安全网格化管理“三区”联防联动试点工作会,实地观摩了宝来工业区消防安全网格化管理“三区”联防联动演练。

  在灭火救援实战演练中,企业义务消防队、社区兼职消防队、街道专职消防队、武警消防中队等组织配合默契,灭火现场秩序井然,灭火方法与处置程序灵活有效,消防演习取得了圆满成功。

  市消防监管支队负责人要求,各单位要全力抓好消防安全网格化管理工作,提升消防安全网格化管理水平,全面推动建立消防安全网格化管理模式机制。

  “全民消防、平安龙岗”。目前,龙岗区正以“平湖试点”为标杆,在全区力推消防安全“三区”联防联动应急机制,即住宅小区、工业园区、商业街区“三区”联动,一处着火,多方联动,邻里互动,协同作战。

  一个网格化、社会化的消防安全新格局全面铺开。

  缘起

  消防安全网格化“321”工程

  今年2月17日,在全区火灾隐患重点地区整治工作总结暨2012年整治工作动员部署大会上,区长姜建军指出,做好消防安全工作,在抓好重点地区整治的同时,也要抓好“321”工程建设,全面提升全区消防安全水平。

  何为“321”工程?

  “3”即是“三区”联防,住宅小区、工业园区、商业街区实现消防安全联防,逐步实现联防区域内“一处火灾,多方联动,邻里互助,协同作战”的防火灭火应急管理机制。“2”即是“两队联动”,公安消防监管和公安灭火救援两支队伍分工合作,共同做好全区消防监督管理和灭火救援工作。“1”即是“一个目标”,消防工作既是政府的工作,又是全社会的工作,全民参与达到消防工作社会化的目标。

  记者了解到,《中华人民共和国消防法》、《深圳经济特区消防条例》总则明确规定:“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。”

  业内指出,“321”工程建设是贯彻上述规定的具体措施,是构筑社会消防安全“防火墙”工程和火灾隐患重点地区整治的重要内容,也是实现龙岗区“加快转型升级、推动跨越争先、努力建设现代化国际化先进城区”在消防工作上的内在要求。

  “要强化‘三区’消防安全主体责任意识,加强消防安全‘四个能力’建设,完善区域消防联防,提高全社会的防火抗灾能力,努力防范和减少一般火灾事故、遏制较大以上火灾事故,确保全区人民群众生命财产安全。”龙岗区相关负责人表示。

  根据“先试点、后推广”,“先局部、后全面”的工作规划,龙岗区消防安全“三区”联防联动工作,将达到“一年见成效、两年出水平、三年上轨道”的目标。

  试点

  “三区”联防联动的平湖样本

  按照“321”工程建设的部署要求,今年3月起,平湖街道迅速在上木古社区宝来工业园区、新木社区新木新村、平湖社区大皇公商业中心开展消防安全网格化“三区”联防联动试点工作。

  平湖街道按照“12345”的思路扎实推进试点工作,围绕实现“消防工作社会化”一个目标,整合专业消防力量和社会力量两支力量,织密区域联防联动、部门依法监管、单位自我防范三张网络,强化街道领导、部门监管、社区属地、社会单位主体四方责任,建立联席会议会商、宣传教育培训、日常隐患排查、消防演练和应急管理、安全隐患举报和火灾扑救奖励五大机制,在三个试点区域建立了350人的联防联动队伍,培训人数达3600人,排查整改安全隐患1936处,举行消防演练21场,初步探索出消防安全网格化“三区”联防联动的可行之路,有力促进了辖区消防安全形势的持续好转。

  值得关注的是,平湖街道还借试点“东风”不断创新:他们在全区率先建立社区专职消防队,在每个社区组建了8人以上的专职消防队伍,每个社区消防队配备1台中型消防车和4台消防摩托车及相关消防装备,与现役消防、街道消防构建起三级专业灭火保障体系;整合小区物业、工业园区工厂、商业街区经营场所保安员力量,共同发挥保安员、排查员、宣传员、灭火员“四员合一”的作用,开展消防安全联防联动。

  通过一系列举措,平湖消防工作网格化管理、社会化联动水平不断提高。

  深化

  “网格化、社会化”打造新格局

  “某电子公司员工使用酒精时不慎发生着火事故。”去年12月27日下午,龙岗区在平湖街道上木古社区宝来工业园区举行消防安全“三区”联防联动应急演习,街道、社区、宝来工业园区等10余家单位近300人参加,演习中警情发现、前期处置、扩大应急、专业处置、应急终止五个步骤依次展开,企业、园区应急队伍、社区、街道专职消防队以及武警平湖消防中队迅速有序救火、救人。

  在借鉴去年“三区”联防联动应急演习成功经验的基础上,今年龙岗区在平湖街道新木社区新村居民小组、宝来工业园区、大皇公商业中心率先开展消防安全“三区”(住宅小区、工业园区、商业街区)联防联动试点,后者通过“摸底、宣传培训、队伍建设、隐患排查治理、定期演练”等,扎实推进“三区”联防联动,初步形成了一套联防联动工作管理制度。

  今年7月31日,龙岗区召开消防安全网格化管理“三区”联防联动试点工作现场会,演习中,宝来工业区泰兴达厂二层生产车间,因工人操作不慎引起着火后,园区联防联动队伍迅速扑灭初起火灾、疏散受困人员、救护受伤人员,多方力量协同作战行动迅速、效果显著。

  龙岗区区长姜建军强调,要将“三区”联防联动作为当前消防工作的重点,全面推广消防安全网格化管理三区联防联动工作经验;要树立“不安全、不生产”的意识,强化企业安全生产的主体责任;要突出重点,坚决遏制重特大安全事故发生,全面构建安全生产防控长效机制体系,确保全区安全生产形势持续稳定好转。

  “推进消防安全‘网格化’管理工作是赢得火灾防控主动权、稳定火灾形势的重要手段。”市消防监管支队负责人表示,把抓好消防安全“网格化”管理作为民生工程、重点工程、基础工程,强化责任追究,形成齐抓共管、紧密配合的消防工作新格局。

  专家支出,推行消防安全“网格化”管理,是充分调动各方面的力量,推动消防工作向基层延伸,解决基层消防工作失控漏管的重要手段。

  “只有找不到的隐患,没有百分之百的安全。”龙岗区消防监管大队负责人表示,要落实常态化隐患排查,及时发现整改火灾隐患,夯实各行业部门的监管责任,筑牢社会单位的主体责任,创新社会管理。

  目前,龙岗区正在进一步推进住宅小区、工业园区、商业街区“三区”联动,“一处火灾,多方联动,邻里互助,协同作战”的全民参与消防安全模式,争取在全区大型工业园区、商业旺区全面建立消防安全联防联动机制,充分调动各种社会力量积极参与消防工作。

  文/图 陶清清 陈劲松

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