指数高低看乘客体验

http://news.gd.sina.com.cn 2012年06月27日08:12 南方日报

  

  ●“行业发展指数”面向政府和行业,关注高峰期乘车难、等车难、乘车拥挤等,数据通过驻站调查、调查员抽查、实地调查方式取得,指数结果按年进行发布。

  ●“运行服务指数”面向乘客,评判公交服务的实际表现,聚焦问题地点、问题线路、问题车辆,指数由调查员实地并随车调查取得,按季或月进行发布。

  南方日报讯 (记者/张西陆)国内首个针对轨道、常规公交、出租车等行业的公交服务指数将在深圳诞生。昨日,深圳市交通运输委员会召开公共交通服务指数通气会,深圳将定期发布国内首个公交服务指数,对地铁、常规公交、的士行业实现全行业、全口径的完整评估。

  公交服务指数由“行业发展指数”和“运行服务指数”两大板块构成。“行业发展指数”面向政府和行业,用于考察行业的建设投入水平、运营生产水平、综合效益水平,把脉行业总体状况。指数由专业机构调查整理,数据通过驻站调查、调查员抽查、实地调查方式取得,指数结果按年进行发布。

  “行业发展指数”由网络建设、运力规模、运营生产、设施保障及综合效益5大板块、16项指标构成。其中,轨道行业包括轨网长度、轨道车辆数、轨道运营总里程、轨道客运量及分担率4项指标。

  更贴近民生的“运行服务指数”则面向乘客,评判公交服务的实际表现,聚焦问题地点、问题线路、问题车辆,为行业主管部门及时了解问题、及时采取改善措施提供依据。指数由调查员实地并随车调查取得,按季或月进行发布。

  “行业服务指数”将按照常规公交、轨道、出租车三种方式分别构建。该指数侧重于反映乘客的乘车体验,结合市民投诉意见的关注点,按照指标对市民公交出行品质的影响程度,初步建立相对的指数量化办法。其对常规公交、轨道、出租车三大行业的关注点均在高峰期乘车难、等车难、乘车拥挤等方面。以常规公交行业为例,评分项目包括等候时间(25%)、拥挤程度(25%)、服务水平(25%)及运营时间(10%)。在“等候时间”和“拥挤程度”两个项目中,又设置了高峰期和平峰期两个分项,高峰期分项权重为60%,平峰期为40%。

  市交通运输委相关负责人介绍,公交服务指数提供完善全面的“体检报告”,以民心为准绳,从市民乘坐公共交通的全程体验出发,建立指数体系直观、量化地衡量公交整体服务现状、存在问题、尚存潜力及与社会需求的差距,以便进一步提高服务水平,调整交通出行结构。

  即日起,市民可于7月6日前就行业服务指数的构成及标定提出意见与建议,市交通运输委将根据市民的意见情况,修订并最终确定行业服务指数,以上指数量化方式为初步推荐方案,市民意见可以反馈至gongjiaofuwuzhishu@163.com。

  正式推行前可先试行

  ■代表建言

  公交服务指数的推广,与民生息息相关,指数初步推荐方案仍有待听取社会各界的建议和意见加以完善。研讨会现场,人大代表、政协委员及各公交服务企业代表就指数积极建言。在场代表普遍认为,指数的推出为行业健康发展提供强有力的决策支撑,但在正式推广之前,在操作方面还有调节空间。

  三大公交行业代表提出,公交服务指数可以作为市民关注的一项量化指标,但不建议视作行业的考核指标。因具体行业情况不同,需区别对待。有代表提议,由于公交服务指数是创新性举措,在正式运行前可先试行一段时间,在试行中发现问题进而优化评分标准。

  深圳大学经济学院教授韩彪建议,在执行指数时,需提前对工作量作出合理性评估,如工作量有多大、结果是否具有代表性等。

  市政协委员苏醒表示,部分项目权重有待调整,如高峰期拥挤程度,“高峰期群众都乘坐公交出行,这可视作绿色出行的体现”。

  在的士服务水平的“体检”项目中,“驾驶行为”与“服务行为”各占50%权重,苏醒认为,驾驶行为本来已有行政处罚的束缚,服务行为却是乘客更看重的,建议权重可调高。

  市政协委员何唯平强调,指数调研活动科学性很关键,要求调研人员必须具备专业性、独立性。公交服务指数仅针对轨道、常规公交、出租车,建议可将航空行业也纳入其中。此外,整体交通服务的安全性也应是重要的公交服务参考标准,“指数科学性、公交安全性及公交服务的准点性,可视作评判公交行业的要素”。

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