汲取上海大智慧 大气谋划新广州

http://news.gd.sina.com.cn 2012年06月09日08:23 南方日报

  大规划、大项目、大发展,“大上海”处处彰显出大格局、大气魄、大智慧,推动上海市经济平稳快速增长,日益成为全球瞩目的国际大都市。6月7日下午至8日,由省委常委、广州市委书记万庆良率领的广州市党政代表团在上海市进行学习考察。上海的“大气”,给正在探索新型城市化道路,建设国际商贸中心、世界文化名城的广州许多启发。万庆良指出,广州科学谋划一个中心区、两个新城区、三个副中心,下一步要着力完善城市服务功能。

  ◢“大”的智慧:以人为本不一味“贪大求新”

  7日下午,广州市党政代表团刚在虹桥机场落地,就马不停蹄地参观了虹桥综合交通枢纽。虹桥综合交通枢纽是依托虹桥机场和京沪高铁建设的综合性换乘枢纽。在总用地面积的枢纽中,综合了航空、高速铁路、城际铁路、磁悬浮列车、高速公路、城市地铁、公交、长途客运、出租车九大系统的交通设施。该枢纽旅客吞吐量达到110万人次/日,成为服务长三角的大型交通综合枢纽。

  说上海虹桥综合交通枢纽“大”,不仅是“个头大”,更是功能大。有关负责人介绍说,当初规划这个枢纽时,上海市委、市政府要求在建筑风格上不必追求新奇,最重要的是做到“以人为本”,让各类交通在一个集约的空间内尽量方便地换乘。他还特别介绍道,目前枢纽交通核心体总建筑面积约100万平方米,其中地下空间面积超过50万平方米,成为国内乃至世界上规模最大的地下空间综合体。

  在听完相关负责人的介绍后,万庆良指出,虹桥枢纽将多种交通功能集中在一起,实现了乘客高效换乘。地下空间的规划利用不仅大大缩短了乘客换成距离,还节约了用地。他转头对花都区的相关领导叮嘱道,白云国际机场仅一期航站楼就占地35万平方米,比整个虹桥枢纽还大。下一步要注重研究功能的完善,不要一味“贪大求新”。他还对大家说,接下来不少区都要规划区域交通枢纽,应该好好借鉴虹桥枢纽的经验,科学规划交通组织和基础设施布点,要真正做到以人为本,方便老百姓。

  如同上海一样,近年来广州大型基础设施取得了快速的发展,白云空港、广州南站等一批重大项目相继建成。“大”固然体现了服务能力,但另一方面也要体现功能的集聚和优化,要大得有智慧。在这方面,上海虹桥综合交通枢纽给了广州许多启发。

  ◢“大”的气魄:城之谓城在于服务功能

  昨天上午,广州代表团驱车1小时,来到位于浦东新区芦潮港东滩的临港新城。新城中央是一个圆形的直径2.66公里的人工湖。2003年建设临港新城时,从这里开挖土方1800万立方米,挖出来的土用于平整土地、填埋滩涂,使新城标高达到3.8米,满足开发建设需求。

  “这比海珠湖要大多了。”有的广州干部在湖边感叹,“看上去就像一片海!”有关负责人介绍说,滴水湖是临港新城的象征,中间还建有3个岛屿,岛上有剧场、航运博物馆和海洋水族馆。临港新城以滴水湖为圆心向四周环状扩散,第一环是城市行政与商务环带,第二环是城市公园环带,第三环是被优美的自然风光环抱的8个城市岛,主要是住宅区。据了解,今年上海临港产业区新增招商引资总额将连续第五年超过100亿元,工业总产值将超过230亿元。

  一位广州干部评价说,这种带状放射性的空间布局,使得滴水湖的自然优势和景观效益得到最大程度的体现和利用。把环湖的第一环用于配套公共服务设施和发展高端服务业,有利于聚集高端要素,很高明。

  “城之所以谓城,就在于有完备的服务功能”。万庆良指出,广州规划了一个中心区、两个新城区(南沙滨海新城和东部山水新城)、三个副中心(花都、增城、从化),下一步要着力完善城市服务功能,没有服务功能,新城就形成不了人气,难以转变为真正的城市。对已经规划建设的一些地方,如海珠湖、挂绿湖,要借鉴上海的经验,科学规划周边服务功能的配套。

  ◢“大”的格局:从景观黄金岸线到产业黄金岸线

  船行江上,十里江滩十里灯。7日晚,广州市党政代表团乘船游览了黄浦江。珠江夜游是广州的著名旅游品牌,而黄浦江夜景也是上海最著名的“城市名片”。两相对照,广州市的干部们获得了不少灵感。

  据了解,黄浦江两岸综合开发开始于2002年,从吴淞口到徐浦大桥,生态环境、公共活动空间、历史建筑资源得以有序整合和利用,42.5公里长的河道两岸成为亮丽城市景观、成为85公里的“黄金线”,形成以发展文化旅游、居住休闲和科技研发为一体、生态环境优良的功能区,实现了城市转型升级和产业转型升级双丰收。

  一位广州干部指出,广州当前正在进行珠江黄金岸线建设规划,将按照“一江三轴串八城”的思路,在沿江岸线规划金融区、滨水公园,使得珠江沿岸功能进一步集聚,把珠江这条景观的黄金岸线变成产业和城市服务的黄金岸线。

  以小见大,见微知著。黄浦江岸线的规划开发,体现了上海城市规划、谋划科学发展和转型升级的大格局。万庆良说,广州有“三江六岸”(珠江、增江、流溪河),有丰富的岸线资源,要学习上海黄浦江开发经验,精心规划、科学利用好这些宝贵岸线资源,把“三江六岸”建设成为“黄金岸线”,打造成为靓丽的“城市名片”。珠江未开发段、增江、流溪河两岸哪里可以建,哪里不能建,建筑与岸线的距离、建筑的高度、形态,都要科学论证、严格控制。要通过岸线开发建设,改善城市环境,提升城市品位,实现转型升级。

  南方日报记者 曾妮 发自上海

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