万庆良谈生态城市建设 广州要做全国最美

http://news.gd.sina.com.cn 2012年05月22日08:13 南方日报

 万庆良接受南方日报专访,纵论“生态城市”建设规划

  省党代会报告中提出“树立绿色、人本、集约、智慧、包容的城市发展理念”,这与广州提出的“全力打造以花城绿城水城为特点的生态城市”目标不谋而合。“生态城市”长什么样?将给市民的生活带来哪些实实在在的变化?近日,省委常委、广州市委书记万庆良接受由南方报业传媒集团总编辑张东明、副总编辑王垂林带队的南方日报报道组专访,对广州建设“生态城市”、“美丽城乡”的战略规划进行了全面剖析。

  “广州生态城市将会是个怎样的城市?一言概之,就是一个森林围城、珠水绕城、绿道穿城、绿意满城、四季花城,具有岭南园林特色和亚热带自然风光的生态城市。”万庆良表示,广州有信心、有决心用5至10年的时间,把广州建成为中国最美丽的城市之一。

  精彩观点

  -新路径

  “三个重大突破”至关重要。这关系到广州率先转型升级的成败,决定着城市发展承载力、产业竞争力和环境吸引力的提升,必须集中资源、集中力量,全力推进、强势推进。

  -新生态

  广州计划用5至10年的时间,全力打造以花城绿城水城为特点的生态城市,把广州建成为中国最美丽的城市之一。

  -新农村

  到今年底所有被帮扶的贫困村年集体收入基本达到10万元以上,被帮扶的贫困户家庭人均年收入基本达到5000元以上。构建农村30分钟医疗服务圈,努力实现学有优教、病有良医,足不出村就能享受基本公共服务。

  未来广州计划用5至10年的时间,通过“节地”,“治水”,“治气”,“化物”,“节能”,“保持生物多样性”,六大元素把广州建成一个“森林围城、珠水绕城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”,具有岭南园林特色和亚热带自然风光的生态城市。近日,省委常委、广州市委书记万庆良接受南方报业专访时提出:后亚运下的广州将通过“六元素”来走新型城市化之道。

  走新型城市化道路是广州市委为后亚运下的广州找到的一条新路径。这条新路径该如何走?经十年大变后的广州,未来该如何打造城市的新面孔?将在广州全面铺开的“美丽乡村”计划将如何实施?在接受专访时,万庆良就广州贯彻落实省党代会和走新型城市化道路的战略部署进行了详细阐述。

  路径理念破除“九个陈旧观念”

  记者:省党代会报告明确提出“把新型城市化作为促进工业化、信息化、市场化和国际化的重要抓手”,广州已经提出走新型城市化发展道路,广州新型城市化道路应当破除哪些旧观念、树立哪些新观念?

  万庆良:广州提出走新型城市化道路,不是异想天开,不是空穴来风,而是按照科学发展观的要求,在认真总结广州2000多年城市发展史,科学分析广州所处的历史方位和阶段性特征,面向未来国内外城市发展趋势,提出的重大战略思想。走好新型城市化发展道路,首先要在观念上进行创新,破除“九大陈旧观念”,包括:

  破除“重物轻人”的观念,向坚持以人为本、建设人民的城市转变;破除“重增长轻环境”的观念,从粗放低端的增长方式向高端发展、绿色发展、低碳发展、生态发展转变;破除“重建设轻管理”的观念,从低效粗放管理向精细管理、智慧管理转变;破除“重经济轻社会”的观念,从经济社会不协调发展向包容发展、大力发展民生社会事业转变;破除“重城区轻农村”的观念,从城乡二元对立到统筹城乡发展转变;破除“重规模轻结构”的观念,从注重城市规模形态摊大饼式扩张向空间布局结构优化、内涵提升转变;破除“重洋轻土”的观念,从“千城一面”向更加重视传承历史文化、发展城市特色转变;破除“重自身轻周边”的观念,从独善其身向加强区域协调互动发展转变;破除“重政府轻市场”的观念,从政府完全控制型向建立政府引导、市场主导的机制转变。

  三个重大突破200多个项目正推进建设

  记者:广州市提出把“三个重大突破”作为推进新型城市化发展的重要抓手,广州准备如何推进这“三个重大突破”?

  万庆良:“三个重大突破”的内涵是推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台建设实现重大突破。我们提“三个重大突破”不是一句空话,我们谋划了200多个项目正在推进建设。

  我们将全力推进南沙新区、中新广州知识城和海珠生态城的开发建设。其中,南沙新区开发建设将作为“一号工程”推进,努力打造成为粤港澳全面合作的综合示范区,成为广东的“新加坡”,要借鉴新加坡的社会管理模式来建设南沙新区。中新知识城作为广州转型升级、代表广州参与国内外城市竞争的高端平台,将建设成为高端产业、高端人才、高端服务、高端环境和高端生活的梦想之城、理想之城。海珠生态城作为广州建设花城绿城水城为特色的生态城市样板区,将为广州生态城市增加一个新的窗口,极大地提升广州的环境吸引力。广州市委、市政府出台了关于加快推进“三个重大突破”的实施意见等一系列配套政策,确定每年拿出40亿元的财政资金,5年共200亿元用于扶持战略性主导产业发展。

  后亚运之“变”从“地水气物能生”打造生态城市

  记者:2010年,以办亚运为契机,广州城市环境面貌“大变”,现在广州又进一步提出“构筑以花城绿城水城为特点的生态城市”目标。许多市民关心:今后五到十年,广州还将怎么“变”?

  万庆良:我们计划,用5至10年的时间,全力打造以花城绿城水城为特点的生态城市,把广州建成一个“森林围城、珠水绕城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”,具有岭南园林特色和亚热带自然风光的生态城市。其主要内涵包括“地、水、气、物、能、生”六大元素。

  “地”就是节地,推动土地集约节约利用,实现城市精明增长、紧凑增长,改变靠“拼土地”的发展模式:“水”就是治水,通过水环境治理,展现岭南水乡风情,打响“生态水城”品牌:“气”就是治气,通过整治大气污染,实现空气环境持续好转:“物”就是化物,寻求垃圾废物处理之道,彻底破解“垃圾围城”,使固体废弃物处理问题得到整体解决:“能”就是节能,倡导绿色、低碳生产生活消费方式,推动生态体系不断完善:“生”就是保持生物多样性,实现人与自然和谐相处。

  我们要进一步巩固“大变”“成果。制定实施新一轮空气环境整治5年行动方案,逐步完善PM 2.5监测体系,实现PM 2.5基本达到国家标准。继续加强河涌综合整治,完成东濠涌二期和荔枝湾涌三期工程建设,以及猎德涌、黄埔涌、石井河、万亩果园水道整治和蕉门河升级改造,使水环境进一步好转。我们计划未来五年投资3400亿元推进交通基础设施建设,今年投资约400亿元;实施交通疏堵工程,改善同德围、金沙洲等重点地区交通基础设施,开展27个交通拥堵点的治理,提升中心城区交通运行效率。

  我们将大力推进花城绿城水城项目建设。今年将推进16个总面积约600公顷的岭南花园建设,构筑20条总长度约717公里森林生态景观长廊。启动建设10大人工新湖、10大公共沙滩泳场,建设生态“水城”,构筑一幅“水在脚边流,花在身边开,人在画中行”的城市美好景象。

  城乡一体化构建农村30分钟医疗服务圈

  记者:你强调,城市发展眼睛不但要看到城区,也要看到农村。统筹城乡发展是这次省党代会讨论的热点之一。请问广州将如何以打造“美丽城乡”为契机推动城乡一体化?

  万庆良:我理解,推进城乡一体化发展,并不是“城乡一样化”,不是以城市的标准消除农村的特色,而是差异型、互动型、共享型的城乡一体发展。

  我们要以优化城市空间布局带动城乡一体发展。优化提升“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间布局,加快把花都、增城、从化建设成为具有较强综合服务功能的“三个副中心”,带动和促进城乡一体发展。

  还将全面实施美丽乡村行动计划。今年要全面完成1200公里村道和7.88万盏乡镇路灯建设,建设北部山区43个贫困村生活污水处理设施,实现100%自然村通水泥路和全市100户以上自然村100%通自来水。

  还要着力提升农村公共服务水平。今年基本完成25所中心镇医院、镇卫生院和370个村卫生站标准化建设,构建农村30分钟医疗服务圈,努力实现学有优教、病有良医,足不出村就能享受基本公共服务。并继续采取“一区帮一镇、名企扶一镇、百企助百村”措施,到今年底所有被帮扶的贫困村年集体收入基本达到10万元以上,被帮扶的贫困户家庭人均年收入基本达到5000元以上。

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