广东七成村委会采取无候选人选举制 将全面推行

http://news.gd.sina.com.cn 2012年04月25日07:32 新快网-新快报

  广东已有七成村委会采取这种选举方式;7月起,社会组织主管部门全部变指导单位

  目前广东省已有8178人考取了社工师或助理社工师资格;将大大简化社会组织申请登记手续,从今年7月1日起成立社会组织除了法律法规规定需要前置审批以外,都直接到民政部门申请登记……昨日,省社工委专职副主任、新闻发言人王光圣介绍了去年以来广东社会建设的工作成效。

  ■新快报记者 黎秋玲 宁彪

  今年将出三个社会建设规划

  王光圣表示,根据省委要求,今年广东将出台三个规划:一是《广东省社会建设2012到2020年的规划纲要》,二是《广东省社会建设中长期重点行动纲要》,三是《广东省社会建设考核评价指标体系》。

  “截至去年底,全省依法登记的社会组织是30535家,从业人员达到42万多人,社会组织已经成为广东省社会建设的一支重要力量。”王光圣透露,去年全省性的社会团体共承担政府委托转移的职能达到394项,获得政府补助是1.24亿多元。

  广东还将改革社会组织登记管理体制,简化降低门槛,从今年7月1日起除了特殊规定和特殊领域以外,全省所有的社会组织业务主管单位全部改为业务指导单位。成立社会组织除了法律法规规定需要前置审批以外,都直接到民政部门申请登记。在社会组织的监管方面也准备进行改革,改革后民政部门是负责登记责任,行业部门是负责行业监管责任,行政、工商等是按照他的职能来共同对社会组织进行监管。

  全省8178人考取了社工资格

  按照省委、省政府的要求,今年6月底之前要出台三个目录,即《政府转移职能目录》、《政府向社会组织购买服务的目录》、《社会组织目录》,“我们提出了凡是社会组织能够有效提供的公共服务,原则上都不再设立新的事业单位,不再新增事业编制。”王光圣说。此外,广东省民政厅和部分市成立了社会工作专业人才管理机构和社工师协会,加强社工人才培养。并借助高校和香港的力量,建立社会工作督导制度,提升专业服务水平。据悉,目前全省已有8178人考取了社工师或助理社工师资格。

  农村依法依规开展民主选举

  “省委、省政府在乌坎事件中,以平等、对话、协商的方式回应村民的诉求,变‘为民做主’为‘由民做主’,赢得了事件处理的主动权。”王光圣说,广东积极提高处置突发性公共事件能力,并将大力加强城乡基层组织建设。

  “省里先后出台了《村务公开条例》、《村务管理办法》,还有进一步推进农村民主监督意见等一系列政策法规。依法依规开展民主选举。”据介绍,广东率先开展“二合一”的选举制度,村委会全面推行没有候选人的选举制度,目前已经有七成以上村委会采取了此种选举方式,并首创选举的观察制度,开展社会监督,完善选举程序。

  专家声音

  广州市社科院研究员彭澎:

  农村选举和集体资产是农村和谐的关键点

  广州市社科院研究员彭澎表示,对于农村社区来讲,是三驾马车的关系,即村委会、村支委、集体经济组织或经济联社的关系。“现在很多地方村支书或村长兼任经济联社社长,但我认为村支书和村长可以兼任,但不能兼任经济联社的社长。”彭澎认为,经济联社的社长必须要由股东大会选举产生,而且要由股东大会来确定发放他的年薪,这样一个三驾马车的制约机制是发展趋向。

  “南海、顺德一些地方开始实施把村资产如土地交易放在网络上,这样方便监督,保证集体资产不被乱变卖和违法变卖。”彭澎认为,农村选举和集体资产,是农村和谐的关键点。“如果农村选举能够公平进行,集体资产不会被乱变卖,农村的矛盾就会少很多。”

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