曝佛山某局有19个副局长 回应称是合理现象

http://news.gd.sina.com.cn 2012年03月16日07:37 新快网-新快报

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  网曝佛山高明市场安全监督局有14个副局长,高明某局又被曝有19个副局长

  机构编委会科长回应:“副局长比较多”是大部制改革过渡时期的合理现象

  “在企业改革中,工人说下岗就下岗,而政府改革,领导为什么就只能上不能下?”

  ——广东省社会科学院科研处处长丁力

  ■新快报记者 李海强

  佛山市高明区一个局出现14个副局长,被网友称为“佛山最牛的局”。不过,网友近日又曝光高明区更加牛的一个局,该局竟然有19个副局长。昨日,佛山市机构编委会的科长表示,媒体报道的高明“副局长扎堆”现象不是个案,整个佛山的多数单位都是如此,“副局长比较多”,是大部制改革的过渡时期的合理现象。

  再曝

  高明某局有19名副局长

  日前,网民“dws0757”在佛山本地论坛曝光称“佛山高明区市场安全监督局有14位副局长”,经媒体报道后,引来社会一片哗然。不料“一波未平一波又起”,3月14日,该网友又在论坛曝光称:“14个副局太少了!高明国土城建和水务局竟然有20名局长!”

  昨日,新快报记者登录佛山市高明区国土城建与水务局的官方网站看到,该局的领导班子结构为“1名局长(党组书记),7名常务副局长,12名副局长”,与网民“dws0757”在网帖反映的人数相吻合。

  根据高明区市场安全监管局官方网站的“机构领导”一栏显示,确实有14位副局长任职。不过,今年3月初,原高明区市场安全监管局正式更名为高明区市场监督管理局,保留食品监管和文体旅游监管两大职能,并重新单独设置区安全生产监督管理局。

  记者从高明区政府网找到这份发自3月8日的通知发现,该人事任命通知写明:有10名同志被任命为该区市场监督管理局常务副局长或副局长,另有4名同志被任命为该区安全生产监督管理局副局长。

  探因

  保留副局减少改革阻力

  对于“高明区市场安全监督局被曝有14个副局长”一事,高明区委组织部有关负责人日前在接受媒体采访时表示,自2010年6月大部制改革实施以来,原高明区市场安全监管局吸收了包括负责农产品进口、食品监管、文广新、执法等多位副职进入该局工作,该局副局长人数达到14人,存在职数超指标问题,而此前这些副职人选都分别在不同的部门任职。

  该负责人表示,“大部制改革后,有些区级政府部门副职会有10多位,是因为业务量大、分工细的原因。”今后五六年,将按照“自然减员”来对这些副局长进行“内部消化”,而在副局长退下后,才会安排新的提拔任命。

  昨日上午,上述的高明区委组织部负责人表示,在人事安排方面,高明区与其他四区(顺德、南海、禅城、三水)“没有两样”,“改革一开始就让原来的领导干部不再任职,会影响队伍的稳定性,导致人心惶惶,增加改革阻力。”

  回应

  扎堆现象合理需要过渡

  昨日,佛山市机构编制委员会办公室的行政机构编制科科长蔡国雄指出,“副局长比较多”,是大部制改革的一个过渡时期的合理现象。

  他表示,当年佛山进行大部制改革,政府部门由五六十个单位合并为16个大单位。在原有人员不减退以及保留原职的前提下,以致出现“副局长扎堆”现象。“这些副局长大多数在四五十岁,正值当打之年,我们不可能免去他们的职务,或另任其他职务,而是继续保留他们原来的职务待遇。”

  蔡国雄坦承,佛山大部制改革才两三年,人员退休和调动的工作不可能一步到位,需要一个较长的时间进行过渡。佛山实施大部制改革后,合并的大单位除了设置“局长”一职,还设立多个“常务副局长”、“常务委员”等职位。这时的常务副局长一般是以前的正局长,而常务委员是以前的副局长。

  专家说法

  “领导为什么只能上不能下?”

  丁力认为,大部制改革不能让一部分领导干部的利益受损,这在道理上没什么可以质疑的,但是对老百姓、对改革的评价会产生负面影响,让老百姓质疑这改革是“真转”还是“假转”。

  对于大部制改革中的人员安排来说,“自然减员”不是很好的选择。首先,这虽然照顾了少数人的利益,却损害了大部分人的利益,“在企业改革中,工人说下岗就下岗,而政府改革,领导为什么就只能上不能下?”

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