汪洋透露广东将争取有关部门支持 进行放权试点

http://news.gd.sina.com.cn 2012年03月07日08:22 南方日报

  1992年,邓小平到顺德时,陈用志任顺德县长。王辉 摄

  女代表热议政府报告。图为全国人大代表、副省长招玉芳在会上发言。王辉 摄

  在邓小平南方谈话20年的节点上,全国“两会”频频发出改革强音。

  在昨日的广东团分组审议上,人大代表们争相建言谈改革,中共中央政治局委员、省委书记汪洋不时插话,深化改革的声音碰撞激荡,成为昨日广东代表团分组审议时的主旋律。

  财税体制改革可减区域差距

  财税体制改革是关键,财税体制不深化改革,想要加快缩小区域差距,想要调动基层积极性,也是事倍功半

  “我们留意到今年报告关于改革的篇幅是很大的。今年是小平南方谈话20周年,这时谈改革,非常有意义。”全国人大代表、茂名市委书记邓海光以这样的方式为小组审议开了个头。

  20年前,邓小平的南方谈话推动中国进一步改革开放,广东挥写了精彩跨越的传奇。

  20年后,在内外严峻的经济环境裹挟之下,作为中国改革开放先锋的广东,如何再为改革闯出一条新路?

  “没有改革开放,就没有中国的今天。我们这几十年,就是坚持改革开放不动摇,才能有现在面貌日新月异、影响与日俱增的大好局面。”全国人大代表、省人大常委会副主任陈用志深有感触。1992年,邓小平到顺德时,陈用志任顺德县长。

  “邓小平说,不改革死路一条。形势越是大好,越是要改革不放松。”陈用志表示,对过去的改革,要回头看,不要一改了之。“我们很多改革只有改,没有回头看,更没有人完善,也没有人看哪些改革做得不好,重新深化改革。”

  “现在改革到了深水区,深水区的改革主要不是靠基层摸着石头过河,而是需要顶层设计。”陈用志认为,财税体制改革是关键,财税体制不深化改革,想要加快缩小区域差距,想要调动基层积极性,也是事倍功半。

  省人大常委会主任欧广源点点头说,应该从税收政策解决差异性的发展问题,要用增长来调动积极性。

  陈用志还建议,对日常生活中的小事也要提倡改革创新,“每个角落都要改,一改就灵”。他察觉到省里对一些小事的改革都不放松,尤其三个小改革:开会不发纪念品、领导出席会议不奏乐、介绍出席领导时不鼓掌。

  政府放权涉及利益格局调整

  政府职能转变是解决目前政企矛盾和政群矛盾的重要措施。政府在该管的和不该管的方面搞得不太清楚,其中涉及利益格局的调整问题。政府权力下放,还要考虑“下放给谁、这些人行不行”的问题

  “改革是唯一的出路。政府职能转变是解决目前政企矛盾和政群矛盾的重要措施。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山代表开门见山地说。

  他表示,截止2011年10月,广东省各种社会组织一共有30535个,不少社会组织并没有起到真正的作用。调查发现,62%的社会组织认为政府对其法律上的支持较少,26.8%的社会组织认为所接受的职能极少,“说明政府在该管的和不该管的方面搞得不太清楚”。钟南山举例说,科技评审、科技奖励等是政府操办,对职称的评审是政府在办,生产力促进中心也是政府在管。

  他指出,其中涉及利益格局的调整问题。“卫生系统把权力下放,首先下放医疗鉴定。医疗鉴定这事可够呛,特别麻烦,没什么利益。”钟南山说,现在广东放权等各个部门自己上报,所放的权力与利益关系有多大,有无客观可能性接受。

  汪洋接过话茬说,省政府专门成立了委员会,邀请各界人事参与,评价政府部门该放哪些权。“改革、放权,我们在做这个努力。”汪洋给出积极的信号。

  “对,这个需要上下努力。”钟南山说,政府权力下放,还要考虑“下放给谁、这些人行不行”的问题。

  “这个坎要是再过的话,广东将会有一个很大的进步。”钟南山说。

  全国人大代表、省委常委张广宁介绍起广州的经验:去年,广州下放了64项事权,先易后难。

  汪洋透露,广东将争取有关部门的支持,进行放权的试点。

  ■记者手记

  20年后,续写春天的故事

  怎样续写春天的故事?在2012年的春天里,在两会上,人大代表们不约而同地发出深化改革的广东追问。

  作为改革开放的“急先锋”,广东正走在深化改革的十字路口。透过两会会场的一个个小切片,我们窥见广东科学发展、深化改革开放的大志向:不改革,没出路,已经成为更多人的共识。

  “现在改革到了深水区,深水区的改革主要不是靠基层摸着石头过河,而是需要顶层设计。”全国人大代表、省人大常委会副主任陈用志的话语里透着迫切。

  如何限权放权,让政府“革自己的命”?如何加快转变经济发展方式?如何让改革成果惠及百姓?……广东厅发出的追问,来自这片热土对发展的渴求。内外环境变化带来的倒逼机制,推动结构调整的步伐,正在汇聚成广东深化改革的强烈共识。

  事实上,面对改革开放30多年形成的利益格局,广东科学发展的探索,是一场新的革命。与20年前不同的是,广东不仅要有杀出一条血路的勇气,还要有转型的大智慧,还要有叩关问路的辨别力和判断力。

  这个三月,我们期待,在未来的会期中,广东闯关探路的改革路径能够在热议与碰撞中,更加清晰。

  南方日报特派记者 郑佳欣

  会场语录

  “改革要回头看,不要一改了之” “深水区改革需要顶层设计” “改革、放权,我们在努力”

微博推荐
网友评论
登录名: 密码: 记住登录状态 快速注册新用户
·城市对话改革30年 ·新浪城市同心联动 ·诚招合作伙伴 ·企业邮箱畅通无阻