“旧账”不清 养老金问题难解

http://news.gd.sina.com.cn 2012年03月04日09:52 金羊网-羊城晚报

  历史欠账太多,46 年无个人养老金积累,国家社保“空账”让人忧心羊城晚报特派北京记者尹安学林洁李青夏杨

  3月3 日,本报再次聚焦养老金“双轨制”。不出所料,目前已有几十名全国人大代表、政协委员呼吁国家尽快解决企业退休职工养老金偏低问题。

  企业退休人员养老金偏低问题,到底该如何解决? 羊城晚报记者调查发现,解决历史欠账才是根本。企业老职工社保账户的“空账”问题不解决,养老金偏低问题在短时间内就无法彻底解决。

  现状:养老金每年亏上百亿

  “社保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题。”去年1 月,在上海市“两会”上,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声如是说。俞正声也曾透露,上海退休人员340 万,养老金入不敷出,需要财政往里填100 多亿。

  建议:国家逐步还历史欠账

  在养老金支付方面, 上海面临的难题,只是全国的一个缩影。由于历史欠账太多,给这些存在社保账户“空账”的退休老职工发养老金,就要使用新缴纳的养老金。据了解。广东也有几个城市不同程度存在养老金“亏空”现象。

  本来按照社保基金“谁参保谁受益”的原则,从参加工作一开始就参保的年轻人,应该无惧养老金“亏空”的。但我国历史欠账太多, 从1949 年到1995 年左右,长达46 年国家包干, 没有进行个人的养老金积累。社保“空账”让人十分担心社保资金的安全。

  全国人大代表、广东康美药业公司董事长马兴田认为, 现在国家财政收入猛增,应该逐步偿还历史欠账,将计划经济时代没有缴纳的社保补起来,“补足了,企业职工养老金自然就会有较大增长。”

  建议:变卖国企资产补缺口

  有全国人大代表、政协委员建议,干脆卖掉一部分国企资产,用这笔资金填补历史欠账,提高退休职工的生活水平。

  也有全国人大代表认为, 即使变卖国有资产发养老金不符合我国国情, 也可以大幅度提高国家在国企利润分红比例,直接将国企业利润填补社保基金。目前全国社会保障资金缺口在万亿元,2009 年国企利润是19762 亿元,按照现有数据,2010 年国企利润可能到25000 亿元, 假如国企将15%的利润上缴国家, 这笔钱就有4000 亿元左右。如果全部填补社保资金的话,几年时间就能填补上万亿的社保资金缺口。

  建议:先提高退休高工待遇

  据了解,反映养老金偏低的多数是企业退休高级工程师。

  北京大学社会学系教授夏学銮认为,并轨制是理想目标, 他认为应该慢慢过渡,先把知识分子、高工、技术工作者的退休工资单列出来,然后把劳模、能手标兵的退休工资也单列出来。以单列的方式发放退休工资更具可操作性。

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