穗自来水调价听证方案公布 水价至少涨6毛

http://news.gd.sina.com.cn 2012年02月15日08:20 金羊网-羊城晚报

广州水价调整牵动老百姓的神经 制图/记者何奔广州水价调整牵动老百姓的神经 制图/记者何奔
居民生活用水试行三级阶梯水价居民生活用水试行三级阶梯水价

  广州公布自来水调价听证方案,居民生活用水试行三级阶梯水价水价对低收入困难家庭优惠:每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米计收。广州市自来水价格调整方案听证会将于本月29 日下午召开。14 日,广州市物价局公布了两个听证方案的要点。从这两个方案来看,水价铁定要涨,只不过涨幅略有不同,其中居民生活用水最低涨到1.92 元/立方米, 比现行1.32 元/立方米的居民生活用水价格高出了0.6 元/立方米。

  广州市物价局表示,这次水价调整的基本思路之一,就是对已实施抄表到户的城市居民生活用水户全面实施阶梯水价。

  将居民生活用水阶梯水价分为三级,级差为1∶1.5∶2。用水人口为4 人及以下的,第一级水量基数为每户每月用水量22 立方米及以下的;第二级水量23-30 立方米;第三级水量30 立方米以上的部分。用水户用水人口超过4 人的,在用水人口4 人及以下水量基数基础上, 每增加一人,各级水量作相应调增。

  两个听证方案的不同,只不过是自来水公司的净资产利润率有高低。第一个方案水价调得高,自来水公司的净资产利润率能达6%;第二个方案的水价相比较低,自来水公司的净资产利润率能达4%。

  以用水人口为4 人以下的家庭为例,每月用水如果不超过22 立方米, 方案一每户每月增加水费支出15.4 元, 方案二每户每月增加水费支出13.2 元。

  而4 人以上的家庭各级水量如何相应调增? 市物价局昨日并无公示,记者致电听证代表才知道,根据物价局给他们的详细听证方案: 用水人口超过4 人的,每增加一人就增加6 至8 立方米的用水量。

  但广州市消费者委员会代表衣建明也表示:“这个6 至8 立方米到底是依据什么算出来的呢? ”

  另据市物价局介绍,广州市现行居民生活用水水价为1.32 元/立方米,在全国19 个副省级以上城市中排名第18 位,仅高于武汉市。水价按两个备选方案调整后,方案一、方案二在全国19 个副省级以上城市中分别排名第11 位、第12 位。

  方案解读 调价方案并非二选一广州市物价局公布自来水价格调整两个听证方案后, 有市民惊呼:“原以为听证会会讨论水价以什么方式调比较合理,现在看来方式早就内定了,现在讨论的只是自来水公司的利润率该有多高。”

  也有不少市民表示质疑,如单身一人居住的杜先生就表示:“很多年轻家庭的居住人口都是1-2 人,为什么用水人口的基数一下子就定在了4 个人? ”

  带着市民的这些问题, 羊城晚报记者采访了市物价局相关负责人。

  羊城晚报:从两个听证方案看来,听证会只是讨论自来水公司的利润率该有多高了?

  物价局:(答非所问)依据《关于印发<城市供水价格管理办法>的通知》

  (计价格〔1998〕1810 号),供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8-10%,主要靠企业投资的,还贷期间净资产利润率不得高于12%。兼顾市民承受能力以及企业持续经营的需求,在测算水价构成时,两个备选方案的净资产利润率分别为6%、4%。

  羊城晚报:从市民的角度出发,岂不是水价定价较低的方案二最后会胜出?

  物价局: 调水价除了考虑市民的承受能力, 还要考虑企业能够持续经营。市民如果对方案有何意见或建议,都可向物价局提出,所以调价方案,并不是一道二选一的选择题, 除了这两个方案,市民还可以提出第三个、第四个、第五个方案,物价局在听证会前后都会广泛听取大家的意见, 再加上听证会上的讨论, 物价局会结合大家的意见对方案进行修改, 最终报市政府审批。

  羊 城晚报: 为什么用水人口的基数定在了4 个人?

  物价局: 这根据的是广州市统计局的统计年鉴, 年鉴上广州市平均每户的人口是3 点几人, 我们就取了个整数4 人,一切都是有依据的。

  对低收入困难家庭优惠广州市物价局表示, 这次水价调整的基本思路还有一条: 尽量控制居民生活用水提价幅度, 充分考虑低收入困难家庭的经济承受能力, 保障低收入困难家庭基本用水需要, 尽可能减少水价提高对其影响。

  物价局特别说明, 水价对低收入困难家庭优惠: 每人每月用水量在7立方米以下(含7 立方米)的居民生活用水仍按0.7 元/立方米计收, 超出部分按此次定价的居民生活用水价格第一阶梯计收水费。水价将与水资源费联动听证方案之外, 广州市物价局昨天还第一次向媒体透露:“建立水价与水资源费联动机制,若水资源费调整,水价相应调整, 不再另开价格听证会。”

  这 个联动机制将怎么联动? 市物价局相关负责人仅表示:“这次听证会上,将同时考虑是否建立联动机制,若大多数代表同意通过, 再由物价局拟定具体的联动方案, 包括水资源费与水价挂钩的计算公式等, 最终报市政府审批。”

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