招待费一月高达200万 汕尾“最牛烟草局长”被双开

http://news.gd.sina.com.cn 2011年10月18日04:23 信息时报

▲这是拍摄于广东省烟草专卖局网站上的“汕尾市烟草专卖局(公司)陈文铸犯有严重违纪错误被双开处理”的消息(10月16日摄)新华社发

  据新华社广州10月17日电 今年1月以来,“新华视点”专栏曾6次追踪报道的广东省汕尾“最牛烟草局长”陈文铸,近日被有关部门宣布给予行政开除和开除党籍的处分,在该处理决定中,陈文铸的问题被定性为“严重违纪”。

  违反六项规定被双开

  “新华视点”的报道,受到有关部门高度重视。广东省烟草专卖局、广东省省直纪工委和汕尾市纪委组成联合调查组,对陈文铸的违纪违法问题进行调查核实。

  广东省烟草专卖局办公室主任、新闻发言人林建华告诉记者,经调查核实,陈文铸违反了组织人事纪律、居民身份证管理、出入境管理、人口与计划生育条例、财经纪律、领导干部廉洁自律等多项规定。根据相关规定,广东省烟草专卖局和广东省汕尾市纪委分别决定给予陈文铸行政开除和开除党籍的处分。

  违规录用9名亲戚

  据广东省烟草专卖局和汕尾市纪委相关材料显示,经调查核实,陈文铸有下列主要违纪问题:

  第一,任汕尾市陆丰市烟草局局长期间,未经行业上级主管部门审批,违规招收45人入职成为正式在编员工,其中9人与陈文铸有亲戚关系;任汕尾市烟草局局长期间,违反干部选拔任用相关规定,对不符合任职年限要求的人员进行提拔任用。其行为已构成违规谋取人事利益的严重错误。

  第二,陈文铸除持有其本名的户籍、身份证外,还违法办理了以“陈涛”为姓名的两个户籍、身份证号。陈文铸利用虚假身份办理过港澳通行证。

  第三,违反纪律,未按规定报批因私出入港澳74次。

  第四,违反计划生育政策,于2004年4月超生一胎,且在超生后隐瞒其真实计生情况,没有向其所在单位、当地计生部门报告。

  第五,任汕尾市烟草专卖局局长期间,对本单位违反烟草行业卷烟营销相关规定采取截留的方式回购本应销售给零售户的部分高档卷烟,负重要领导责任。仅仅2010年1月至10月,汕尾市烟草专卖局以截留的方式向零售户回购名贵卷烟达200条,用于单位业务接待。

  第六,任汕尾市烟草专卖局局长期间,对单位财务管理不规范,业务招待费报销审批流程不规范,报账、支付费用大量使用现金,业务招待费使用超预算,虚开发票套取现金,使用假发票报销等问题,负主要领导责任。

  招待费一月高达200万

  “新华视点”记者曾报道,近年来汕尾市烟草专卖局业务招待费一个月高达200多万元,就连本单位食堂一天的业务招待费也达到惊人的13万元。据调查组调查核实,汕尾市烟草专卖局业务招待费超预算开支;相当部分的业务招待费报销审批流程不规范,调查发现部分业务招待费报销凭证上显示的经办人、证明人没有参与接待,并不了解真实费用开支情况;报账、支付费用时大量使用现金,2010年度该局列支的1200多万元业务招待费中,现金报销比例高达96.2%;采用代开发票的形式进行报账,没有提供开支明细,无法说明相关费用真实开支情况;汕尾市烟草专卖局相关人员存在虚报会议费用、虚开发票套取现金、使用假发票报账等问题。

  新闻回放

  网帖曝光“最牛烟草局长”

  2010年10月25日,天涯论坛上一则名为《无良烟草局长任人唯亲强行解聘贫病职工》的帖子,把汕尾市烟草专卖局局长陈文铸推上风口浪尖,文章指陈文铸为把亲信安插进单位,不惜与7名业务骨干终止劳务合同。但不久后,广东省烟草专卖局人事劳资处调查组出示了一份调查文档,认为“网帖反映的情况基本失实”。

  2011年1月起,新华社连续发文质疑这个“最牛烟草局长”。

  拥有深圳汕尾两个身份证

  据新华社记者调查,陈文铸和深圳市民陈涛,尽管身份证号码、住址、姓名、出生日期等核心信息完全不一样,但他们却是同一个人。陈在汕尾是烟草局长,在深圳却摇身变成另外一个人。而且身份证上,两人最大的相似在于照片,“常住人口”信息表上的陈涛脸型、五官,与陈文铸极为神似。

  汕尾烟草局内部知情人也指认:陈涛就是陈文铸。广东省烟草局调查组在汕尾烟草系统内部会议上曾明确表示:“陈文铸有两个身份证的情况属实”。

  两年私自出入境69次

  陈文铸利用双重身份,办有两本不同名字的往来港澳通行证。仅仅是“陈文铸”,从2004年10月7日至2007年1月24日两年零三个月时间内,就有出入境记录69次。

  记者调查发现,陈文铸在香港停留时间一般较短,多数时间仅3个多小时,最长时间是52小时。据出入境记录显示,他还多次出入澳门,大多是晚出早归,常只逗留一个通宵。

  广东省烟草局调查组在内部会议上证实,陈文铸多次出入港澳,并没有按规定经上级部门批准。

  22名亲友入职烟草系统

  据新华社记者调查,陈文铸利用权力将22名亲友调入本系统工作,并把持了财务、营销、仓库和监察等核心业务岗位。与此同时,该局去年解聘了7名职工,其中4人是2001年由烟草局面向社会公开招录的,其余3人也是烟草局根据业务需要择优录取的。

  汕尾市烟草专卖局的首任局长蔡秀任是陈文铸的舅舅,陈是第三任局长。而与陈文铸有亲戚关系的至少有22名职工,集中分布在汕尾市陆丰市烟草局和汕尾市烟草局。这些亲戚中,有胞弟、堂弟、表弟、妻弟,有堂妹、表妹、妻妹,有表兄,有连襟(妻子的姐夫),还有弟媳的亲叔叔,当地人将汕尾烟草系统称作陈文铸“亲友就业基地”。

  陈文铸曾对媒体说,他亲友的任职、提拔时间,全部是在其调任汕尾工作前,“跟我无关”。但资料显示,10年多来,陈文铸仅2006年初调往惠州工作一年,其余都在汕尾烟草系统工作,这些亲戚入职、提拔、调动,基本上都发生在其担任汕尾市烟草局和陆丰市烟草局的主要领导期间。

·城市对话改革30年 ·新浪城市同心联动 ·诚招合作伙伴 ·企业邮箱畅通无阻