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“9+2”泛珠三角首脑共签合作框架协议(图)

http://gd.sina.com.cn 2004年06月04日 09:33:49 新华网
  

  泛珠三角区域的内地9省区政府行政首长和港澳两个特别行政区行政长官3日在广州签署《泛珠三角区域合作框架协议》,这标志着中国迄今为止最大规模的区域经济合作正式启动。

  首届泛珠三角区域合作与发展论坛为期3天,历经3地:香港开幕,澳门继续,广州闭幕,3日签署的框架协议将成为今后泛珠三角区域开展合作的纲领性、指导性文件。

  “泛珠三角”包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港、澳门两个特别行政区(简称“9+2”)。

  泛珠三角区域合作的构想自去年7月由广东省首先提出后,得到周边省区的热烈响应。由于内地9省区面积占全国的1/5,人口的1/3,经济总量的1/3,加上香港、澳门,这一区域的合作无疑使中国区域经济发展达到一个新的高度。

  除规模最大外,“产业差异明显、经济互补性强”也是泛珠三角区域合作的鲜明特色。在“9+2”中,既有金融、服务业具备世界竞争力的香港和澳门,也有拥有强大加工制造能力的广东和丰富资源的内地省份。既有东、中、西部三个不同的区域经济特征,又有“一国两制”的特点。

  框架协议指出,推动泛珠三角区域合作,对促进港澳经济社会繁荣发展,扩大内地省区对内对外开放,提高开放的水平,加快全面建设小康社会步伐,增强区域整体实力和竞争力,具有重要的现实意义和战略意义。

  根据协议,“9+2”泛珠三角区域将秉承“自愿参与、市场主导、开放公平、优势互补、互利共赢”的原则,在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫等十大领域展开全面合作。

  目前,中国公认比较成熟的经济区域有珠江三角洲、长江三角洲和以北京、天津为主体的环渤海经济带。除此以外,以重工业为主的东北地区和能源储藏量丰富的西部地区正在成为新的区域经济发展热点。该框架协议的签署,使泛珠三角成为迄今为止中国最大规模的区域合作。

  为保证有效开展合作,协议在区域合作的决策、组织和实施层面都建立了相应的沟通协调机制:建立政府行政首长联席会议制度、政府秘书长协调制度、部门衔接落实制度。

  同时,合作各方商定,今后将按照“联合主办、轮流承办”的形式,原则上每年举办一次泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸合作洽谈会,使之成为推进区域合作的两个重要平台。

  信息时报及新华网的相关报道:

  11省区政府首脑签署泛珠三角框架协议

  11省区政府首脑昨联合签署《泛珠三角区域框架协议》协议提出要加快构建区域综合交通网络

  本报讯(记者凌慧珊)昨日,为期3天、转战3地的泛珠三角区域合作与发展论坛在广州举行闭幕式,“9+2”政府行政首长们联合签署了《泛珠三角区域框架协议》,为推进泛珠三角区域合作提供制度保障。有关领导形容,本届论坛过程是“紧张、充实、愉快而富于成效”。

  区域合作贵州将向广东送电400万千瓦

  昨天,“9+2”政府行政首长们在联合签署《泛珠三角区域框架协议》后,共同拉起手向在场人士微笑致意,显示出对泛珠三角区域合作前景的信心,此时全场响起热烈的掌声。

  记者了解到,《协议》中明确了互相尊重,优势互补,自愿互利,按照市场规律推进区域合作的宗旨,以及资源参与、市场主导、开放公平、优势互补、互利共赢的合作原则。另外,泛珠三角区域将在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游等10个领域进行合作,而能源、交通方面的合作尤其引人注目。

  协议中提及“各方积极推进泛珠三角区域内能源领域建立长期稳定的合作关系。积极实施‘西电东送’等国家能源发展战略,加快能源建设项目的合作开发,鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作,实现区域内资源优势与市场需求的结合。”

  广东目前遇到的电力供应偏紧问题,可望通过与泛珠三角其它成员的合作得到一定程度的缓解。贵州省省长表示,根据国家西电东送的规划要求,“十五”期间,也就是明年贵州向广东送电400万千瓦,日后还将翻一番。

  交通规划区域铁路网有望朝发夕归

  与泛珠三角合作息息相关的交通规划,成为论坛期间各界关注的焦点,多位领导公开发言时均提及公路、铁路等进展情况。《协议》中也指出,在国家有关部门的支持下,按照国家统一规划,加快构建适应区域合作发展要求的综合交通网络,逐步实现区域内交通运输一体化。

  对泛珠三角的远景规划,广东省常务副省长钟阳胜称,交通部已规划构建远景规模达3万公里,高速公路实现一体化的泛珠三角快速公路运输网络,完善珠三角三纵三横骨干航道,并打通西南航道,促进泛珠三角地区沿海港口的建设,最终形成纵横交错、互连畅通、连接华东、华中以及周边国家和地区的泛珠三角区域一体化的交通运输网络。

  据了解,总长达到2.9万公里的泛珠三角区域铁路网,使大珠三角至闽赣湘琼的主要城市实现“朝发夕归”,至广西主要城市实现“夕发朝至”,至云贵川的主要城市实现“一日到达”。

  机构机制建立行政首长联席会议制

  据了解,泛珠三角区域合作与发展论坛和泛珠三角经贸合作洽谈会,原则上每年举办一次,按照联合主办、轮流承办的形式,目前暂时未确定下届的举办地点。四川省省长在“泛珠三角区域合作与发展论坛”记者招待会上向主办方提出申请,希望下一次的论坛,能在泛珠三角的腹地人口大省四川召开。

  记者从《协议》中了解到,为保证有效开展合作,拓展合作渠道,论坛将建立合作协调机制,建立内地省长、自治区主席和港澳行政首长联席会议制度。每年举行一次会议,研究决定区域合作重大事宜,协调推进区域合作。与此同时。建立港澳相应人员参加的政府秘书长协调制度。协调推进合作事项的进展,组织有关单位联合编制推进合作发展的专题计划,并向年度行政首长联席会议提交区域合作进展情况报告和建议。设立日常工作办公室,负责区域合作日常工作。九省(区)区域合作的日常工作办公室设在发展改革委(厅),香港、澳门特别行政区由特区政府确定相应部门负责。另外,还建立部门衔接落实制度。

  相关新闻广东下月举办首届“珠洽会”

  筹备工作已全面启动地点定在广州琶洲会展中心

  首届泛珠三角经贸合作洽谈会将于7月11~14日在广州国际会议展览中心琶洲馆隆重举行。昨日,在“泛珠三角”区域合作与发展高峰论坛举办期间,11个省区经贸代表团的有关人员在广州召开了首届“珠洽会”筹备工作会议,目前筹备工作已经全面启动。据悉,“珠洽会”将就矿产资源开发、旅游资源开发、开发区工业园区项目等方面开展高层次的合作。

  据了解,“珠洽会”将每年举行一次,首届“珠洽会”的东道主是广东,将在广州国际会议展览中心举行,目前已初步认购展位1056个,其中湖南省100个,江西、广西、海南、云南、四川、香港、澳门各88个,贵州省44个,广东省286个。组委会希望各省区代表团统筹策划好布展方案,挑选好名牌企业名牌产品参展,要坚决杜绝不合格产品或假冒伪劣产品进入展场。

  据悉,本次“珠洽会”组委会在总体方案中策划了8场专题推介会,内容包括矿产资源开发、旅游资源开发、农业及农副产品加工项目、高新技术项目、交通能源和城建项目、商贸物流及服务业项目、产权股权转让项目、开发区工业园区项目8大方面,同时,在会场上设置摊位式交流洽谈区,以便各方参会企业现场洽谈交流。

  据了解,今年以来,广东省经贸考察团先后赴广西、湖南、云南、贵州、四川进行前期考察交流,取得了良好的效果。6月4日和6月15日广东又将分别组织上百人的经贸考察团赴江西、福建和海南省,为首届“珠洽会”开展前期考察交流和项目对接活动。(信息时报记者何雪峰实习生梁颖诗通讯员黄穗)

  泛珠三角区域将构建九大协作网络

  《泛珠三角区域合作框架协议》6月3日正式签署,根据协议内容,泛珠三角区域内将形成九大协作网络。

  这九大协作网络包括:西电东送能源传送网、区域交通运输快达网、区域旅游营销网、区域农产品销售网、区域劳务流动网、区域信息交流网、区域文化和人才交流网、区域环保协作网、区域卫生防疫协作网。

  专家指出,九大网络的建立意味着在占全国总面积21%的“泛珠三角”区域内,内地九省(区)和港澳特区将协力打造全中国最为庞大的一体化产业带、交通网以及信息流。

  根据该协议,参与各方将积极实施“西电东送”和“东油西输”战略,加快能源建设项目的合作开发,鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作,从而建立完整的能源传送网络。

  在交通方面,泛珠区域内将构筑和完善区域公路交通运输网,加快云南国际铁路、东南沿海铁路等跨省(区)铁路项目的建设,加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与港澳的衔接,加强各地航空公司间、机场间的合作以及海运事业发展,从而构成完整的交通运输快达网。协议各方还将构建区域旅游营销网络,包括创建旅游电子商务服务平台、共同策划和推广区域精品旅游线路、打造区域旅游品牌等内容。在农业领域,将建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系,促进区域食品安全体系的建立。

  在劳务市场方面,协议各方同意加强劳务合作,促进劳动力在区域间规范有序合理流动,建立和完善职业技能鉴定和资格相互认证制度。在科教文化领域,协议各方将加强高等院校和科研院所科技与教育资源应用的合作,加强文化和人才交流。

  协议各方支持建设区域信息化交流网,建立区域信息交流协作机制,加强区域信息技术的研发和应用合作,实现资源共享。协议各方将建立区域环境保护协作机制,在清洁生产、水环境保护、生态环境保护、大气环境保护等方面加强合作,强化区域内资源的保护。

  协议各方将建立起卫生防疫协作机制,一旦发生疫情,依法及时如实通报,协同疫病防控组织工作和疫病防治科技攻关。

  除九大网络外,根据协议,在产业与投资和商务贸易方面,参与各方承诺采取措施消除壁垒,统一标准,增加投资和商贸往来的透明度与公平性,从而建设起开放、富有吸引力的投资环境和统一、规范的市场秩序。(新华网记者王攀车晓蕙)


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