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经济日报:穗在泛珠三角中居重要位置

http://gd.sina.com.cn 2003年12月09日 09:05:19 南方网
  南方网讯 广州人已开始意识到,在未来南中国的经济棋盘上,广州这着棋还有更大的棋路。此前的努力都是这着大棋路的重要铺垫。因为,从区位和历史造成的优势看,广州从来是一个辐射华南、影响东南亚的大都市。如何进一步发挥这种历史与现实优势,挖掘区域市场潜力,推动区域经济增长,进而把“大珠三角”扩展为大华南经济协作区,使之成为东盟自由贸易区的核心对聚区域,便成为重要课题。在这大背景下,“泛珠三角”新概念呼之欲出。

  “泛珠三角”的概念缘起于珠江流域,福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东九省、区,位于我国广大的华南、西南地区,直接间接、或多或少都跟珠江有关,与珠江流域的流向、与珠江最后流入南海而形成的经济流向和文化有关。这一区域地域辽阔,相互联系密切,面积199.45万平方公里,人口4.46亿人,占全国面积的20.78%,人口的34.76%。2002年9省(区)国内生产总值34474.2亿元,占全国的33.67%。再加上香港、澳门,习惯称“九加二”,而从经济地理的概念越南、泰国、新加坡、马来西亚等东南亚国家都在这个区域中。

  今年8月8日,福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东九省、区计委主任聚首广州,初步达成了共识:争取中央有关部门的支持,推进与港澳的交流与合作,探讨建立政府联席会议制度,促进区域内资源有效利用和合理共享,营造互补互利、互相促进、共同发展的区域经济发展“多赢”格局。

  为搭乘CEPA和中国—东盟自由贸易区的“头班车”,广东正谋划加强区域次区域之间的相互合作,共同发展“泛珠三角”经济,在这新的棋局里,广州居于要冲。

  事实上,稍作留意就可以发现,广州以及整个的广东与周边省(区)在经济上不仅存在着互补性,而且已经变成了一种经济现实。周边各省(区)有丰富的自然资源和劳动力资源,有人口众多的市场,而广东有资金、技术、信息、人才、市场等优势,同时也需要更大的发展腹地。据不完全统计,“九五”以来,广东与八省(区)之间签订经济技术合同协议金额累计达5500多亿元,合作项目超过8000个。

  广州到武汉的时间比上海到武汉的时间要短两个小时。这表明,大武汉在积聚长三角经济能量的同时,也会把广州作为它的另一前沿。所以,珠三角向北拓展腹地大有潜力。向西西江流域所经过的广西和云贵与东南亚国家“山脉同缘,江河同源”,拥有我国通往东南亚的最重要的战略通道,这种得天独厚的地缘人缘优势,使泛珠三角一开始就同西部开发紧密联结起来。把大珠三角扩展为大华南经济协作区,扩展为东盟自由贸易区的互补核心区域,无疑是具有经济战略意义的。

  近年来,广东与周边省(区)都加大投入,加快区域基础设施建设步伐。目前与周边八省(区)规划和在建的高速公路就有6条。

  在这个区域里相连的铁路也众多。铁道部已把武广客运专线列入国家铁路网中长期规划,专线北起武昌,南到广州,客货分流,计划在2003年到2007年实施。

  广州及泛珠三角与东盟各国和地区在制造业和技术结构方面存在着巨大的互补空间。因此,在中国—东盟自由贸易区的建立与发展中,泛珠三角联手融入东南亚经济圈,是篇重要大文章。

  有关学者认为:在泛珠三角构建区域统一大市场,关键在于两个方面。其一,树“共赢”意识,主动加强区域沟通,弱化“行政区划概念”,强化“经济圈概念”。打破地域界限,统一布局和建设跨区域大型基础设施和公用设施;走区域经济法律政策趋同的道路,做到产业发展协调规划,借此加强区域资源整合力度和协同发展能力,解决各自为政、低层次竞争、重复建设、浪费资源等问题。其二,以制度整合为突破口,扫清体制障碍。加强规范、统一、透明的市场制度建设。在这里研究珠三角各城市之间及其与港澳之间统一公平的市场规划,应当是建立区域市场“共赢”的制度基础。(编辑:何静文)

    进入专题:9+2:谋划“泛珠三角”


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