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建联席会议推动泛珠三角经济圈

http://gd.sina.com.cn 2003年12月04日 10:05:33 南方日报
  □泛珠三角经济圈可分成三部分,分别是核心区、紧密层经济圈和半紧密层经济圈

    □应仿效国际上一些合作组织的做法,设立由相关省区派员共同组成的常设机构

    □泛珠三角经济圈各方合作应采取联席会议的方式来推动

  南方网讯  记者从昨天(12月3日)结束的珠江区域经济合作论坛上获悉,与会各省区社科专家就建立泛珠三角经济圈广泛交流了意见,并达成一些共识。专家们同时希望,建立泛珠三角经济圈能尽快由理论层面转到实践层面。在会上,有专家呼吁:各省区和港澳应通过一定的组织方式,建立相应的机构,形成有效的运作机制,诸如联席会议制度等等,以使泛珠三角合作真正运转起来。

  泛珠三角经济圈可分成三部分,分别是核心区、紧密层经济圈和半紧密层经济圈

    在会上,一些专家和学者为此次论坛提交了一份研究报告。报告认为,泛珠三角经济圈可分成三部分,分别是核心区、紧密层经济圈和半紧密层经济圈。在以上三部分的省区之间以及各部分内的省区之间均有很强的互补性。

  核心区包括广东、香港和澳门三地,即大珠三角。它的经济总量相当于环渤海经济区和长三角经济区的总和。该区市场经济发达,工业化程度较高,拥有资金、技术、人才、信息、市场等优势。但由于该区生产成本逐步升高、土地等资源严重短缺,现有的腹地狭小等原因,使得该区急需开拓自己的腹地市场。

  紧密层经济圈包括福建、海南、湖南、江西、广西和核心区。紧密层经济圈既与核心区紧密相连,又与半紧密层相连,在整个经济圈中处于桥梁的地位。

  半紧密层经济圈包括珠江流域的云南、贵州和内陆腹地四川、重庆和湖北(注:目前“9+2”模式中并无重庆、湖北)。半紧密层经济圈地处整个经济圈的外围,与核心区的联系较松散,与紧密层的联系相对较密切。

  应仿效国际上一些合作组织的做法,设立由相关省区派员共同组成的常设机构,包括经济圈省际协调委员会和经济圈省(区)内协调委员会

    专家认为,泛珠三角经济圈内三个层次的各省区之间都需要得到彼此的支持与合作。为加强这个经济圈的地区资源整合,实现优势互补,提高地区产业竞争力和创新能力,有必要构建相应的组织机构,通过这些机构的运作实现经济圈的各项目标。他们建议应仿效国际上一些合作组织的做法,设立由相关省区派员共同组成的常设机构,并以各种层次的联席会议制度作为主要的运作模式。

  例如,研究报告中所提的泛珠三角经济圈主要常设机构具体包括:经济圈省际协调委员会和经济圈省(区)内协调委员会。经济圈省际协调委员会主要目的是就区域可能涉及的跨省、行政区的重大问题进行定期研究、协商,讨论重大经济、社会发展联动事宜;协调区域产业、经济发展政策,从整体利益出发制订区域经济、社会发展宏观规划,并组织实施。而经济圈省(区)内协调委员会是联系整个区域和各省(区)之间政策关系、信息交流的纽带,主要负责分析本地实情,落实省际协调委员会的规划政策。

  泛珠三角经济圈各方合作应采取联席会议的方式来推动

    此外,专家还建议泛珠三角经济圈各方的合作应采取联席会议的方式来推动,首先在政府层面上建立各级联席会议制度,诸如省际峰会、部门联席会议、行业或项目合作会议等等,并在这些常设机构和联席会议的协调下,在物流、信息、金融、产权、人力资源以及贸易和交通运输等方面构建一体化平台,以最终实现整个区域的经济一体化。

(编辑:冯怡驹)


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