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各地专家热论对接珠三角大计

http://gd.sina.com.cn 2003年12月03日 10:18:40 南方日报
    加强经济对接 共建泛珠三角

    各地专家热论对接珠三角大计

    共谋区域合作多赢格局

  在珠江区域经济合作论坛上,来自湖南、广西、江西、福建、四川等省区的社会科学专家结合各自省区的特点,与广东专家一起探讨各省区如何加强经济对接,共同打造泛珠三角。

  湘粤合作是客观必然

  湖南省社科院院长朱有志表示,建立泛珠三角并不是广东省的一厢情愿,广东及港澳地区经济今后需要在更高层次上发展,而中西部地区需要与大珠三角对接起来,接受大珠三角地区的产业转移。

  以湘粤合作为例,湖南目前正在主动接受粤港澳经济辐射,积极加入泛珠三角经济圈,把深圳、香港等地视为湖南第一出海口。湘粤两省在轻重工业结构上有着明显的差异,在支柱产业及其主导产品方面也存在着一定差别,湖南在接受珠三角产业转移方面表现出较强的区位优势。

  朱有志说,湖南对这些产业的接纳并不是被动接纳,而是积极、主动的接纳。具体来说,就是以资本为纽带、以产业为龙头、以企业为主体,通过控股、承包等多种形式,促进地区间合作,实现产业低成本扩张。

  从这个角度讲,泛珠三角区域经济合作的结果可以是双赢和多赢的。泛珠三角区域经济合作也具有很强的现实性,有合作的客观基础和条件,对区域内的各省区都有好处,合作前景看好。

  朱有志表示,在推进泛珠三角经济圈建设过程中要实现多方联动,产业是合作的重点,企业是合作的主体,机制是合作的保障。建议在泛珠三角政府间应建立高层协调机制,召开跨省市的联席会议,各地的企业家和民间组织也可以联合发起合作论坛,探讨合作之道。

  福建必须对接珠三角

  福建省社科院院长严正表示,改革开放之初,福建算是和广东同时起步的,但目前却落后于广东。广东的投资环境和产业链要比福建成熟,因此福建对接珠三角非常必要。

  福建处于长江三角洲和珠江三角洲之间,特殊的地理位置对福建来说既是机遇也是挑战。据严正介绍,福建省为此确立了该省经济发展的三条“通道”:一是福建省内沿海和内地山区的协作;二是与国内各省市加强合作,尤其确立了“北承长三角,南接珠三角”的战略;三是利用历史、文化优势,加强与台、港、澳和海外华人、华侨的合作,吸引海外华人资本。

  在谈到“南接珠三角”这个问题时,严正认为,两省产业有很大互补性。例如福建的电子产业与广东东莞、惠州等地的IT产业相呼应,两省可在电子产业如购置配件等方面形成一定的对接。此外,福建的鞋业、服装业等劳动密集型产业也可以与广东进行对接。

  广西迎来崭新合作平台

  广西社科院副院长钟启泉表示,广西与大珠三角山水相连,随着中国加入WTO及西部大开发战略的实施,两地之间的区域联合与合作不断加强。特别是中国—东盟自由贸易区建设的良好前景和切实步伐,为广西与大珠三角经贸合作创造了一个崭新且更广阔的平台。

  钟启泉认为,中国与东盟建立自由贸易区,使粤港澳桂四方的战略区位环境发生了重大变化,尤其使得身处边陲的广西一跃成为中国对外开放和联接东盟地区的前沿阵地。在这种情况下,广西与粤港澳应着力进一步加强区域合作,整合区域优势,形成合理分工、优势互补和协同发展的局面,促进经济结构调整和生产力合理布局。

  他认为,广西与大珠三角应从过去的竞争走向联合,而前提是要消除这个区域间不合理的行政干预,区域间经济活动应以行政关系为中心转向以交易关系为中心,从关照单个地域的发展转向关照整个区域的发展。

  江西要做珠三角后花园

  江西省社科院副院长尹世洪简明地概括了江西所处的地理位置:江西处于长三角、珠三角和闽东南之间的区域。为此,江西以大开放的思路,明确了“后花园”战略,接轨长珠闽,融入全球化战略,这与“泛珠三角”的概念一拍即合。江西应把握机遇,积极参与泛珠三角区域经济合作。

  他说,从近年来两省合作发展态势来看,广东对江西的影响巨大:2003年,在江西投资的1000亿省外资金,广东投资就占了一半;江西118个工业园区的5000多家企业中,70%来自粤港澳地区;江西每年输出省外的35亿公斤粮食中,广东占20亿公斤;江西输出的400万务工者中,有半数在广东。

  尹世洪还提出了江西对接珠三角的基本思路:首先是赣南先行。使与广东邻近的赣州作为桥头堡,完全融入泛珠三角;其次,江西必须吸引珠三角大企业到江西投资,采取技术转让、产权转让等形式进行资源整合,也鼓励江西企业走到广东寻求发展;三是承接珠三角传统的劳动密集型企业搬迁至江西,把江西纳入珠三角的产业体系。

  四川区位优势具多样性

  四川省社科院原副院长、中国工业经济联合会副会长林凌说,泛珠三角就是一个经济区域的概念。包括三个层次:小珠三角(核心层)、大珠三角(紧密层)和泛珠三角(辐射层)。在谈到四川与广东的联系时,林凌表示,四川与广东存在着广泛的联系,四川1300万外出务工人员中,在珠三角务工的就有600万人左右,对广东发展作出了巨大的贡献;产业合作方面,四川与广东在物流、商贸、重型机械、电站设备、电子设备、劳务方面都进行了广泛合作。

  林凌强调,并不是某个省区就必须限制在某一个经济区域内,四川就是如此,四川是个典型的内陆省份,区位优势也具有多样性:是成渝经济区的核心部分,同时是长江流域经济带的组成部分,也是西南经济区的组成部分,同样可以纳入泛珠三角。

  在这种情况下,林凌认为:作为泛珠三角的核心层,珠三角本身必须要具备三股强大的力量:辐射力、吸引力、服务功能。如果这三股力量强大,珠三角就可以更好地吸引诸如四川这样的区位多样化的省份,泛珠三角合作才能更成功。   苏冬 邓红辉


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