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9省区重庆将签约破限制 泛珠三角交通运输一体化

http://gd.sina.com.cn 2003年11月29日 11:35:13 南方日报
  南方网讯  昨日(11月28日)上午,“泛珠江三角洲经济圈”交通发展研讨会在穗召开,泛珠三角经济区交通合作进入实质阶段。广东省副省长游宁丰参加了研讨会。

  据透露,会上,福建、江西、湖南、云南、广西、海南、贵州、四川、广东九省区与重庆市将签订《泛珠三角经济圈九省区暨重庆市道路运输一体化合作与发展2003年议定书》。同时,广东省交通厅还分别与周边五省区(福建、江西、湖南、广西、海南)签订了《省际公路规划建设备忘录》。

  据了解,与会的十省(区、市)一致同意,将改革行政审批方式,取消省际客运班车对等对开的经营原则,允许具有相应资质的运输企业单开,省际班车计划运力的投放将逐步实行招投标;积极鼓励企业开行跨省旅游客运线路,取消省际旅游包车区域限制和景区限制,推动区域旅游客运发展;十省(区、市)将建立道路运输协调与合作会议制度,每年举办一次协调会,由轮值主席所在省区召集。

  广东省交通厅厅长张远贻表示,至目前广东省已完成通往福建的汕汾高速公路、通往湖南的京珠高速公路粤境段建设,同时改造了多条通往外省的国道、省道,目前正在加紧渝湛、粤赣高速公路建设,预计至2005年可实现广东通往周边陆路省区均有一条以上高速公路通道以及多条二级以上标准的国、省道,至2007年,全省出省通道可全面建成,为“泛珠三角经济圈”经济协作打下坚实基础。

  据透露,今年广东省交通基础设施建设预计将完成投资260亿元,新增高速公路450公里,创历年新高,全省公路里程将达11.12万公里,其中高速公路将达2300公里。

  国内学者纵论泛珠三角区域交通发展 呼唤统一交通大市场

  泛珠三角经济圈的建设,关键在交通。昨天上午,在“泛珠三角经济圈”交通发展研讨会上,来自国内的著名经济学者从产业对比、地理环境、交通规划等多方面纵论泛珠三角经济圈的交通发展新课题,并提出了许多具有建设性的意见。现采撷部分观点,以飨读者。

  应以交通快速发展为基础

    郭小碚(国家发展改革委综合运输研究所副所长、高级研究员)

  观点:泛珠三角区域交通发展构想:首先是完善公路运输系统。其次是发展航空运输。

  郭小碚副所长认为,泛珠三角区域交通发展构想,应该建立在珠三角经济圈交通快速发展的基础上。他认为,今后珠三角经济圈交通发展重点应该放在两个方面:首先是珠三角经济圈内各城市间大容量快速联络干线(轨道交通、高速公路);二是珠三角经济圈通向广东省内各地市快速交通线(铁路、高速公路);完善珠三角经济圈城市综合交通枢纽。

  交通一体化是维系泛珠三角经济圈的必要条件

    方然(交通部规划研究院副总工程师、博士)

  观点:交通网络化、一体化是维系泛珠三角经济圈的必要条件。当前,珠江三角洲港口群是泛珠三角地区经济发展的重要战略,应当担负起泛珠三角经济圈交通运输体系网络化、一体化发展龙头的历史重任。

  方然博士认为,珠江三角洲经济先行一步,实力雄厚,龙头的地位和作用十分明显。珠江三角洲港口群地处太平洋东岸、中国南大门,远东-欧洲和远东-北美两大国际航线交汇于此;通过航运发达的珠江水系、高速公路和铁路深入泛珠三角的广大内陆腹地。同时,珠江三角洲港口群拥有香港国际航运中心、广州、深圳、珠海三个国家沿海主枢纽港口。

  方然博士认为,在建设泛珠三角经济圈的过程中,珠三角在发挥港口群龙头作用时必须抓紧抓好三件大事:落实《港口法》,依法行政,尽早开展港口规划工作;顺应潮流,与国际惯例接轨,大力提高口岸服务水准;理顺港口体制,加强管理,培育和规范市场。

  区内各省要抓住机遇 开展战略规划研究

    陈小鸿(同济大学交通运输学院副院长、教授)

  观点:根据珠三角经济辐射能力、经济联系范围及时空距离,目前可将泛珠三角经济圈划分为四个层次:珠江三角洲核心区域(包括香港和澳门)、广东全省、广东周边五省(福建、江西、湖南、广西、海南)、云贵川。她认为,珠三角核心区应该成为华南、西南经济发展的龙头,在区域社会经济发展中发挥更大作用。同时,实现三种关系:珠三角与广东省:经济辐射以实现区域均衡发展;珠三角与闽、赣、湘、桂、琼:产业互补以实现区域协调发展;珠三角与云贵川:资源互助以实现经济联动。

  陈小鸿建议,泛珠三角经济区内各省要抓住机遇,开展战略规划研究。

  当前,区域运输规划重点应放在五个方面:制订跨行政区的城际和城市交通一体化发展的战略规划;将单项交通方式的规划拓展到综合交通规划,强调综合走廊布局和多模式交通衔接;分解不同交通需求,明确交通规划的层次性;实现区域建设差别的政策;构建可持续综合交通规划评价指标体系。

  当务之急是要打通区域内通道

    阎小培(中山大学交通研究中心主任、教授)

  观点:从经济地理格局的角度来展望泛珠三角经济圈区域发展的前景。

  阎小培建议,泛珠三角经济圈的建设,是一个层递的过程。首先是利用与大珠三角中心城市体系之间存在的经济互补性形成经济协作区,再发展至泛珠三角,进而再将成熟的经济圈与世界经济体系对接,特别是加快融入“东南亚经济圈”。阎小培认为,现在的当务之急,是要打通和疏通泛珠三角区域内的通道,如粤港澳大桥、城际间高速公路及快速轨道交通等,以交通为基础,进一步加强区域经济合作化,营造区域经济的多赢格局。

  加强运输协作是协调发展的基本保障

    靳文舟(华南理工大学交通学院教授)

  观点:当前,加强区域间的运输协作,促进人流物流的便捷畅通,是泛珠三角经济圈协调发展的基本保障。

  靳文舟认为,推进泛珠三角经济圈运输协作要解决几个问题:首先要联合制定运行规则,实现政策一体化;其次要打破地区保护,实现市场一体化,解决公平问题;第三要健全协调机制,提高管理效率,实现管理职能一体化,解决监管机制;第四要充分发挥信息系统的作用,实现信息一体化,解决技术难题;最后是要提高认识,统一思想,实现观念一体化。

  当前,为进一步推进泛珠三角运输协作,靳文舟建议,一是开放旅游市场,放松对旅游业的束缚;二是做好统一的客运网络规划,发挥客运的先导作用;三是货运和物流要从站场中心转变为企业中心,按市场规律办事;四是企业联营和网络运输一并考虑;五是积极推进快件运输业;六是推广公路和城市接驳点、高速公路服务区的结点运输,提高效率;七是要对运输协作中的一系列问题进行专题研究,不断提出新的思路。(编辑:文芬)

    进入专题:9+2:谋划“泛珠三角”


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