正文：

　　记者现场：

　　“倾听您的声音、聚焦您的关注”，观众朋友您好！欢迎收看本期的《关注》节目。从九月一号开始的本周！是新学年开始的第一周，很多在今年新入学的孩子，在这一周高高兴兴的踏进了学校的大门。然而住在珠海市香洲区湾仔街道办事处的居民们却向我们反映，由于交不起高昂的赞助费用，他们的孩子至今无法进入公立学校正常读书。真实的情况如何呢？记者来到湾仔进行了调查采访。

　　(画外配音)

　　九月三日中午，记者首先来到了位于珠海市香洲区湾仔街道办事处所辖中心地区——湾仔菜市场一带。走进菜市场，随口问起居民们今年孩子入学的情况，大家纷纷反映，学校收费太高，而且收费名目难以服众。

　　(采访：珠海市香洲区湾仔街道)

　　居民：…要交五千块钱，才让小孩登号(报名)。

　　记者：交五千块钱才能让小孩上学？

　　居民：对对上学。

　　记者：这五千块钱算是什么费用呢？

　　居民：他们说这五千块钱是建校费。

　　记者：你愿意交这个钱吗？

　　居民：你说有谁会愿意交呢？

　　记者：什么名义要你交呢？

　　居民：他们说是要建省一级学校。

　　记者：那么这个钱是交一万还是五千？

　　居民：他们一开始说一万，但是到最后说到五千了…

　　学校收取的到底是建校费、赞助费，还是国家允许的跨学区择校入学的借读费呢？收费标准是一万、八千还是五千？市场上的人众说不一。但是不交费，到了国家规定接受义务教育入学年龄阶段的孩子就不能入学，这一点却是相同的。由于我国义务教育入学是按照户籍所在地就近入学原则安排的，国家允许对那些跨学区入学的收取规定的借读费。那么学校收的是不是借读费呢？

　　这位从家里赶来向我们反映情况的祝先生，肯定学校收取的是赞助费。但是这种本来属于捐款性质的赞助费对于他家新入学的孩子来说，却是不交不行。

　　记者注意到：和祝先生一样，反映孩子不能入学的，全都是湾仔收入较低的一些外来人员家庭。以1996年就来到珠海打工的祝先生为例，目前他在这个湾仔菜市场上经营着一个小小肉档。虽然在湾仔祝先生一家一直属于暂住人口，但是家里的孩子却在不知不觉的打工岁月中长到入学年龄。祝先生说，由于生意难做、利润微薄，孩子小学入学要交的这5000块钱，成了目前家中难以承受的重负。

　　(采访：祝先生：…我看过他们捐钱那里。原来规定最少200块钱，我们已经写(认捐)了300块的。最底200嘛，我写了300块。不算多也应该不算少。反正没钱就只能这样。到开学时去报名就没有名额了…因为钱太少了！)

　　有疑问的不仅仅是祝先生。在实际入学过程中，新生家长们遇到的情况和捐款自觉自愿、量力而行的原则相去甚远？不过和祝先生一样，反映情况的家庭都不愿意我们到家里拍摄，主要是害怕对孩子影响不好。几经努力，我们还是约到了一些家长进一步了解情况。

　　(采访：入学儿童家长：…他们说是说自愿，但是是强迫我们。)

　　记者：不交怎么样？

　　家长：他们说是说自愿，但是是强迫我们。

　　记者：不交怎么样？家长：不交就没有书读。他说你不交可以。很多人交八千一万的他们读。如果是捐款的话，应该是自愿的对不对？但是他现在是强迫我们，不能少一分钱！

　　记者：那你孩子到现在为止，读书了吗？

　　家长：读书了。后来还是交了。没办法，小孩的书还是要读的。迫与无奈吧！……学校给了一张表，表上面有一个学校的帐户。有一个帐号，然后我们就到交通银行去交了这些钱。叫银行开一个小票(存根)回来。再拿回给学校，学校再发一个学生卡，就等于你有一个名额(学位)了……

　　家长们对这种限定巨大数额的捐款，专门针对他们这样的暂住外来人员的做法非常反对，认为这明显违反了广东省外来人员子女入学的有关规定。

　　(采访：入学儿童家长：……连续居住五年以上，有固定就业或经营证明，有计划生育证明的暂住人员，其子女入学、入托等，享受与常住人口同等待遇。)

　　记者：你符合这几条吗？

　　家长：我符合。因为我在这里居住十多年了。我一直在湾仔居住了十三年，我觉得湾仔(的发展)方面，也有我的贡献。我觉得我小孩，他应该享受本地户口的人的一样的待遇。

　　为了核实学校收取的到底是借读费还是赞助费？是捐款的话实际怎么操作的呢？记者来到湾仔小学，采访了该校的杨校长。校方虽然拒绝了接受我们的采访拍摄要求，但是还是向我们出示了由当地教育促进会发起的捐款倡议书。不过倡议书上并没有写明，要将捐款与获取入学资格联系起来。

　　(采访：珠海市香洲区湾仔小学校长杨炜：……我们这个学校，在这里登记(入学)的有两百多个学生。但是我们只能收一百八，这种情况下我们就先收本地户口的。在此之外有多少个学位就收多少。那么我们剩下的学位，就按照大家捐资助学。先捐的就先收，不捐的就没有(学位)。

　　记者：先捐的就先收吗？

　　湾仔小学校长杨炜：是。因为我就这么多学位。大概三十来个学位，有一百二十多人要挤这三十多个学位，那我就把这个消息给你。谁先捐赠就谁先来，录满了后面的就没有了。

　　记者：捐赠的数额方面有没有规定呢？

　　湾仔小学校长杨炜：这方面我们就没有什么规定。

　　记者：捐三百也算捐、捐一万也算捐？湾仔小学校长杨炜：对。没什么规定。记者：但是很多家长反映，学校要求捐五千或者一万，家里承受不了这个负担？

　　湾仔小学校长杨炜：这个的话，其实我们这里比很多单位(学校)都低得多……)

　　说起发起倡议的原因，杨校长说主要是为了解决该校在建设省一级学校过程中经费短缺的问题。学位的紧缺，使得校方将捐款的数额作为学生为学校所做贡献大小的一项考量标准。选择贡献大的家庭的孩子优先入学，校方认为这是他们应有的权力。

　　(采访：珠海市香洲区湾仔小学校长杨炜：……我们觉得是这样的，因为我们的学位确实是很有限，他也可以不捐，也可以不来。是这样的，你要来，你就肯定要认捐，你不来就算了。……)

　　那么，湾仔小学这种将新生入学学位和捐款联系起来的做法是否合符有关规定呢？记者走访了珠海市的教育行政主管部门——珠海市教育局。

　　(采访：珠海市教育局办公室主任蔡胜：……根据国家的有关规定：我们学校接受社会力量的捐资助学，或者是赞助这是允许的。但是呢学校接受赞助和捐资助学，我们有两条原则。第一就是一定要自愿原则；第二就是不能与学位挂钩。这一条我们也是三令五申地强调了这一点。…绝对不能将义务教育的学位，与群众是否有向学校捐资助学的行为挂钩起来！)

　　根据记者在珠海市教育局了解到的情况看，随着政府不断加大对教育的投入，在基础教育方面，珠海市解决辖区内户籍人口的义务教育问题已经早就不存在问题了。但是随之而出现新问题，同時也是老难题是解决暂住人员家庭适龄儿童的义务教育问题。到目前为止，在珠海市这样的经济发达的特区，流动人口子女的入学学位也只能解决不到40%。流动人员家庭适龄儿童义务教育学位紧张和供需矛盾仍然十分突出。但是，我国《义务教育法》明确规定：义务教育的建设投入是国家和政府应尽的责任。捐资助学作为一种弥补我国教育经费紧缺的重要途径，也必须是在自觉自愿基础上的补充手段。

　　记者在走访湾仔小学的主管部门香洲区教育局时，该局的郝副局长认为，从本质上讲，如果学校以建设经费不足为由，要求学生家长捐款作为入学条件，为此造成具备入学条件的学生不能入学的话，可以看作是一种违法侵权行为。不过他同时认为，湾仔小学绝对不可能出现类似情况。

　　(采访：珠海市香洲区教育局副局长郝湘生：……你们可以再去问一下那些家长，是不是有五年的暂住证。如果有，你叫他来找我。我们马上给他补任何手续，而且给他赔礼道歉。)

　　记者在采访了香洲区教育局后，再次走访了前面向我们反映情况的家长们，他们专门向我们出示了自己在湾仔创业多年的证明——连续多年的暂住证！

　　记者现场：

　　我国的《义务教育法》规定：我国凡是处于九年义务教育阶段的适龄儿童，都有接受国家义务教育的同等权利。为了制止中小学义务教育阶段出现乱收费，广东省今年还专门出台了“一费制”。象湾仔小学这样，有意无意地把捐资助学和获取入学资格联系起来的做法，无疑会阻碍《义务教育法》在当地的实施，造成诸多矛盾。今天已经是9月4号，在湾仔还有许多孩子由于交不起高昂的赞助费而难以读书！这是南方电视记者发自珠海的报道！

　　记者：饶云峰王世军报道

　　编者按：

　　新生入学前夕，本栏目接到多宗群众投诉：小孩入读学校要交高昂的费用！这其中情况非常复杂。在我国义务教育政策和广东省今年“一费制”全面实施的情况下，珠海市的这起投诉特别引起了我们的关注。

　　我们关注该事件的原因在于：学校将本来应该是量力自愿的捐助费，与义务教育的学位联系起来。应该说，在广东流动人口孩子义务教育的学位不足问题，矛盾十分突出。而学校在征集捐款，特别是针对学生征集捐款方面，历来有“隐性”的强迫倾向。家长们往往囿于担心孩子受气或者长远的不利影响而不敢出面揭露。这次珠海湾仔小学将学位和捐款联系，强逼本来就处于弱势地位的流动人口家庭捐款的做法，使得本来就很紧张的流动人口孩子义务教育入学学位问题，转化为学校乱收费的问题，激化了社会矛盾，造成了恶劣影响。采访中一些群众感叹：这个社会，有钱才能读书呀！——这明显损害了已经颁布实施多年的《义务教育法》以及党和政府的形象。

　　本栏目注意到：义务教育阶段的教育基础设施建设是国家和政府的责任。不管是建设省一级学校还是改善教育设施，动机的良好不能掩盖做法的不妥。节目制作过程中，记者多次接到自称是学校方面人员打来的说情电话，但是鉴于节目反映的事实清楚。我们还是按照原计划播出了此片。