广东省公安边防总队总队长张崇德说，放宽进入特区人员的限制是此次改革的一个重大措施。从今天开始，全国各省市居民均可凭身份证到公安机关办理《边境管理区通行证》，免除以前要求的介绍信等手续，简化了办证程序。今后，公安边防及有关职能部门将根据实际情况，有步骤地推进改革，实现凭居民身份证进特区。

    此次改革的主要内容有9项，包括：

    1、简化办证手续，内地居民前往深圳、珠海凭身份证直接申办1年有效《中华人民共和国边境管理区通行证》，取消介绍信等手续；

    2、部分群体免办《中华人民共和国边境管理区通行证》进入深圳、珠海特区。60岁以上男性公民、55岁以上女性公民直接凭居民身份证进入深圳、珠海特区；

    3、取消《机动车辆进出经济特区查验证》及每车3元收费；

    4、取消《车辆进入特区优检证》及每年120元查验管理费，实行《进入深圳、珠海特区特别公务车证》；

    5、取消深圳、珠海两地往返客运船舶人员的检查；

    6、放宽二线耕作口的通行限制，实行24小时通行；

    7、取消沙头角边境特别管理区宵禁，区内实行24小时通行；

    8、取消省内自定的下海作业证，在深圳、珠海周边海域从事近海放排、养殖作业的群众凭身份证（深圳、珠海以外居民凭边防证）下海作业；

    9、放宽部分地段和海域“上山”、“下海”旅游限制，深圳盐田、南澳等海域可划定海上旅游区，珠海万山、桂山、担杆休闲渔业摩托艇的马力可适当放宽限制。   

    广东省公安边防总队总队长张崇德指出，深圳、珠海一二线分别自上世纪50年代初和80年代中期设立以来，为粤港澳边境地区的安全稳定以及经济特区的蓬勃发展，特别是香港、澳门的顺利回归祖国作出了巨大贡献。但随着形势的变化发展，特别是中国加入WTO后，边防的管理模式、思想理念、工作制度都不太适应社会的需要，给人民群众带来不便。他说，特区成立之初到现在，每天进出的人流量增加了40倍，车流量增加了80倍，形势变化了，任务变化了，我们的管理模式也应该改变。因此，本着方便群众和保证安全的原则，进一步适应“大通关”要求，创造快捷高效的口岸环境和宽松、和谐的边防环境，我们主动提出了改革。

    张崇德强调指出，不撤关是中央政府的决定，主要出于对维护特区及港澳的繁荣稳定考虑。除了九项改革，其他全部照原有规定实施管理。（责编/尧舟）