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融入“泛珠三角”顺应发展时势(图)

http://gd.sina.com.cn 2003年12月04日 10:37:22 南方都市报

  融入“泛珠三角”顺应发展时势

  本报记者独家专访江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳

  独家报道

  潘逸阳如是说

  ●“广东省委、省政府关于建立‘泛珠三角’经济圈的倡议,是顺应时势提出的、富有远见卓识的重要战略举措。”

  ●“发挥前沿阵地和近水楼台的区位优势,主动对接珠三角、融入‘泛珠三角’经济圈已成为赣州市加快经济发展的战略抉择。对于政府来说,

  这是我们今后工作要把握的重点所在。”

  ●“江西的发展定位就是‘三个基地一个后花园’,即当好珠三角的产业梯度转移承接基地、优质农副产品供应加工基地、劳务输出基地以及沿海

  地区旅游休闲的后花园。”

  11月27日至12月2日,在江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳的带队下,由100多人组成的江西·赣州党政代表团先后到广州、顺德、东莞、深圳等珠三角地区的产业发展中心城市考察并学习先进经验,受到广东省委、省政府的热情欢迎和盛情款待。在这一行程中,江西省委等高层领导率先作出明确的表态:将主动融入“泛珠三角”经济圈,并努力把江西建设成广东的“三个基地和一个后花园”。这是在“泛珠三角”经济圈概念被各界提出,以及广东、江西、福建、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省、自治区召开了交通、信息网络等联席会议后,“泛珠三角”经济圈在加快建立合作联盟方面迈出的又一重大步伐。

  江西方面主动策应“泛珠三角”经济圈的举措,立即得到了广东省委、省政府的热情欢迎和盛情款待,广东省委办公厅还对江西·赣州代表团的行程做了细致、周密的安排。12月2日上午,本报记者在代表团赴深圳各地考察的途中对江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳作了独家专访,潘逸阳认为,江西省主动融入“泛珠三角”经济圈是顺应历史发展时势的重要战略。

  区域融合顺应时势

  南方都市报:广东省在提出建立“泛珠三角”经济圈的战略构想后,我们注意到江西省委、省政府率先作出了明确表态,就是要主动并努力融入“泛珠三角”经济圈,成为广东的“三个基地和一个后花园”。那么,您能否就此谈谈江西省委、省政府调整并确立这一发展战略决策的经过?

  潘逸阳:实际上,江西在2001年省委换届的时候就提出“三个基地和一个后花园”的战略。从江西的实际情况来看,我们所处的地理环境决定了我们是长江三角洲的腹地、珠江三角洲的腹地,也是闽江三角区的腹地,而这三个经济圈都是中国经济改革开放的前沿阵地,均是中国经济最为发达的区域带。而江西正处于由农业为主导向工业为主导加速转变的重要阶段,发展的任务很重,因此我们甘当沿海产业的“配角”,积极承接沿海产业的梯度转移,这是顺应时势的要求。经过我们两年多的实践,江西的面貌发生了很大的变化,这也证明了我们的决策是对的。

  最近,张德江同志到广东工作以后,审时度势、富有远见卓识地提出了建立“泛珠三角”经济圈的战略构想,我们江西省委、省政府的主要领导很敏感地意识到江西发展所面临的契机,并立即作出积极的回应。我是五年前从广东调到江西工作的,原来我负责全省的农业工作,今年九月份刚刚赴任赣州。省委派我到赣州工作,也是有战略考虑的。赣粤山水相连,有着独特的亲缘、地缘和人缘关系,不论从过去的历史来看,还是从人文地理上看,有很多相连相亲的地方。我们江西,特别是赣州愿意作出表率,率先对接珠三角、融入珠三角,并努力借助、依靠珠三角的区域辐射作用来推动江西赣州经济的跨越式发展。

  甘做广东“后花园”

  南方都市报:此次江西·赣州的“经济社会发展推介会”考察团由100多名党政领导干部组成,阵容庞大,你们一路考察了广州、顺德、东莞、深圳,与往年来广东的考察活动相比,您对此次行程有何不同的感受?

  潘逸阳:大概在一个月之前,我在张德江书记出访南美之前,专程到广东拜访了他本人,我们进行了一番交流,也表示了江西省委、省政府主动策应“泛珠三角”经济圈的构想,并且我还告诉他,我决定带一个代表团过来考察、来学习广东的先进经验和做法。张书记立即表示了极大的支持。在他的亲切关怀下,在广东省政府的精心组织和周密安排下,我们考察团从广州、顺德、东莞到深圳,这一路走来,得到了各地党政领导干部的热情欢迎和盛情款待。对此,我们江西省委、省政府,包括赣州市委、市政府,对张书记、对广东的支持表示由衷的感谢。

  我还深切地感受到家乡这五年来发生的翻天覆地的变化,对此,我既感到钦佩又很自豪。同时,也看到了我们江西、特别是赣南地区发展所面临的机遇。说实在话,珠江三角洲发展到今天,她要优化产业结构、要提高经济发展的体量、要加快融入经济全球化,就迫切需要更为广大的平台、更为广袤的腹地来实现产业结构的梯度转移与发展。就像改革开放初期,珠江三角洲承接亚洲四小龙的产业制造基地一样,今天我们江西同样希望能够成为珠三角地区的产业梯度转移承接基地、优质农副产品供应加工基地、劳务输出基地。

  通过我们这次参观考察,一方面我们学习了广东的经验和做法,另一方面可以增进大家对我们赣南的了解,知道在广东的北部有这么一个辽阔的后花园。我相信会有更多的企业家朋友们选择赣州的。

  赣粤高速由北往南修

  南方都市报:几天来,你们此行曾与广东省委常委、常务副省长钟阳胜,以及广州、顺德、东莞、深圳等广东高层领导进行会谈,能否透露粤赣双方在合作方面所取得的重大进展?

  潘逸阳:这次来访,我们最大的收获就是广东省委、省政府决定要全面对接江西,并决定给我们打通11条出省通道,这11条出省通道都是连接赣州的。在高速公路的建设方面,赣粤高速公路以前是由南往北修,此次会谈时,钟阳胜常务副省长亲自答复我们,赣粤高速公路掉头由北往南修,由此我们看到广东省委、省政府将我们赣南地区拉入“泛珠三角”经济圈的决心和诚意。

  赣粤双方的合作,不仅在政府层面已经取得共识,在企业界同样取得很大的进展。今年江西的国内招商引资数额达到了680亿元,这其中有三成左右的投资是来自广东。最近几天的推介会,我们还与珠三角地区的不少企业达成产业密切合作的意向,不少协议已经正式签约。基本的做法是,需要进行产业梯度转移的企业将用水、用电量大、耗用土地多的加工工序转移到我们那里,在江西进行产品的初级加工后再拿到广东来进行最后的验收。这种形态有些类似当年香港、澳门与广东的“前店后厂”的格局。

  昨天我们到深圳,我跟广东省委常委、深圳市代市长李鸿忠同志也谈了这么个设想,即我们可以参考新加坡在苏州设立加工园区的做法,深圳需要扩充腹地的话,完全可以到我们赣南来,我们可以拿出若干个县来对接,拿出一部分地区来给它开发管理,我们可以资源共享。李市长对这个建议很感兴趣。我们回去之后,会拿出可行性方案,并尽快启动由政府主导的、按市场化运作模式来推进的项目工程。

  克服地方保护主义是关键

  南方都市报:在“泛珠三角”经济圈的概念提出来后,广东、江西、福建、广西、海南等“9+2”的省、自治区已经召开了一些联席会议,您认为,在促进“泛珠三角”经济圈的建立与区域经济带的发展方面,各省份应该着手做哪些切实性的工作?在这种跨地区的协作和发展中,您认为还存在哪些迫切需要解决的难题?

  潘逸阳:各省份着手要做的工作很多,我认为,首要的也是最为重要的一点,就是要加快交通基础设施的对接、建设,进入广东的通道必须尽快打通。然后,要在物流体系与信息网络上加快对接,各省也曾在联席会议上交换了意见和看法。此外,还需要有金融服务、市场贸易、劳动力资源、产权交易、社会保险与政策法规等方面的对接。

  我认为,各省政府要加快创建一个公平、公正、高效、对等的服务体系,鼓励有实力、有需求的企业在“泛珠三角”经济圈内进行资源的合理配置和资金的有效流动。

  我觉得当前迫切需要克服的难题,就是各省区的领导同志能否抓紧时间转变观念,跳出传统的行政区划的藩篱,克服划地为牢的地方保护主义意识,遵循市场经济规律,像张德江同志提出的“泛珠三角”经济圈的发展构想那样,按照产业升级、区域协同发展的要求来布署经济发展战略,来推进“泛珠三角”经济圈的建立和区域经济带的快速发展。

  对接珠三角是重中之重

  南方都市报:前段时期,有关“红三角”的提法不绝于耳,对此,江西方面的看法如何?另外,江西省委、省政府在处理与长三角、珠三角、闽三角这三个区域的经济协作与发展方面,是否会有所侧重?

  潘逸阳:江西赣州市、广东韶关市、湖南郴州市这三个市分属三省但同根同源,经济形态与水平大致相当,均拥有丰富的农产品、矿产等自然资源和具有旅游开发价值的无污染生态环境,因此有了“红三角”的提法。我们江西在十月底十一月初的时候,也参加了在广州南沙举行的经贸活动,各方还签订了一系列协议。应该说,“红三角”的合作已在基础层面上展开,但在产业互补合作方面,还有待于深入挖潜。

  由于江西特别是赣州的地理位置非常特殊,是多个省份交通往来的连接点,正因如此,它的地位也日渐突显。我们江西省委、省政府确立的发展战略就是“对接长珠闽、发展新赣州”,意即全面对接珠江三角洲,对靠近闽江流域的几个县,我们也会尽快与之对接,同时我们也不排斥长江三角洲的辐射。这一切,将按照市场化运作来推进,但对于我们政府来说,今后工作中所要把握的重中之重,就是对接珠三角、全面融入“泛珠三角”经济圈。

  本报记者 黄梦真

  ■江西速描

  国民经济快速增长

  近年来,江西全力实施大开放主战略,国民经济摆脱了增长迟缓的局面,重新跨入持续快速增长轨道,增长速度跃居中部6省的首位。2002年,全省主要经济指标实现两位数增长。今年前9个月GDP增幅高达12.5%,预计今年全年GDP增长率在13%以上,将高于全国平均水平3个百分点。

  地理优势显著

  江西地处长江中下游南岸,东邻浙江、福建、南连广东,西靠湖南,北毗湖北、安徽共接长江,为长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区的共同腹地,古称“吴头楚尾,粤户闽庭”,辖区面积16.69万平方公里,人口420万。京九、浙赣铁路和沪瑞、赣粤高速公路使江西与上海、广州紧密相连。出省高速公路通车里程达1330公里,长江三角洲和珠江三角洲的主要城市到江西主要景区都只有半天以内的车程。

  旅游资源丰富

  江西旅游资源极其丰富,自然景观与人文景观交相辉映,俊秀的庐山、红色的井冈山、瓷都景德镇名扬天下,且与沿海发达地区的旅游资源相比有着明显的特色优势。

  图:

  潘逸阳说,我们今后工作的重中之重,就是对接珠三角、全面融入“泛珠三角”经济圈。  资料图片


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